Auswertung EU-weiter Vergabeverfahren in Deutschland
Wettbewerb bei öffentlichen Aufträgen
Im Median bekommt ein Zuschlag 3 Angebote. Bei 22 % der Zuschläge gab es nur ein Angebot, also einen einzigen Bieter, bei 40 % höchstens zwei. Grundlage sind 229.848 Zuschläge EU-weiter Verfahren mit Ergebnis seit dem 01.11.2023, deren Bekanntmachung die Zahl der Angebote nennt, gezählt je Los.
- Angebote je Zuschlag (Median)
- 3
- aus 229.848 Zuschlägen mit Angabe
- Nur ein Angebot
- 22 %
- 50.819 von 229.848 Zuschlägen
- Höchstens zwei Angebote
- 40 %
- 91.755 von 229.848 Zuschlägen
Quelle: Ergebnisbekanntmachungen auf oeffentlichevergabe.de (CC0). Auswertung: Vergabeweiser (CC BY 4.0). Stand 30.10.2026, 03:31 Uhr. So rechnen wir
Wie viele Angebote ein Zuschlag bekommt
Anteil der Zuschläge nach Zahl der Angebote.
| Angebote | Anteil | Zuschläge |
|---|---|---|
| 1 Angebot | 22 % | 50.819 |
| 2 Angebote | 18 % | 40.936 |
| 3 Angebote | 15 % | 33.758 |
| 4 Angebote | 11 % | 25.062 |
| 5 Angebote | 8 % | 19.026 |
| 6 bis 9 Angebote | 16 % | 36.521 |
| 10 und mehr Angebote | 10 % | 23.726 |
Angebote je Zuschlag nach Jahr
CSVJahr der ersten Ergebnisbekanntmachung. Erst seit November 2023 (eForms) nennen fast alle Ergebnisse EU-weiter Verfahren die Zahl der Angebote.
| Jahr | Zuschläge mit Angabe | Angebote im Median | nur 1 Angebot | höchstens 2 |
|---|---|---|---|---|
| 2023 (01.11. bis 31.12.) | 8.269 | 3 | 26 % | 46 % |
| 2024 | 75.495 | 3 | 24 % | 44 % |
| 2025 | 78.686 | 3 | 22 % | 39 % |
| 2026 (01.01. bis 29.10.) | 67.398 | 3 | 20 % | 36 % |
Angebote je Zuschlag nach Art des Auftrags
CSV| Art des Auftrags | Zuschläge mit Angabe | Angebote im Median | nur 1 Angebot | höchstens 2 |
|---|---|---|---|---|
| Bauleistungen | 60.566 | 5 | 9 % | 21 % |
| Lieferungen | 61.049 | 2 | 37 % | 60 % |
| Dienstleistungen | 108.233 | 3 | 21 % | 39 % |
Angebote je Zuschlag nach Verfahrensart
CSVIm Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb fordert der Auftraggeber ausgewählte Unternehmen direkt zum Angebot auf, manchmal nur eines. Zulässig ist das nur in gesetzlich geregelten Ausnahmefällen, etwa wenn nur ein Unternehmen den Auftrag ausführen kann (§ 14 Abs. 4 Nr. 2 VgV, für Bauaufträge entsprechend die VOB/A). Wenige Angebote sind dort zu erwarten. Wenige sonstige einstufige Verfahren zählen wir mit.
| Verfahrensart | Zuschläge mit Angabe | Angebote im Median | nur 1 Angebot | höchstens 2 |
|---|---|---|---|---|
| Offenes Verfahren | 178.770 | 4 | 18 % | 35 % |
| Nicht offenes Verfahren | 2.798 | 3 | 19 % | 37 % |
| Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb | 30.644 | 3 | 22 % | 46 % |
| Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb | 16.414 | 1 | 69 % | 83 % |
| Wettbewerblicher Dialog, Innovationspartnerschaft, sonstige und ohne Angabe | 1.222 | 2 | 29 % | 54 % |
Angebote je Zuschlag nach Gewerk
CSVGewerke mit mindestens 30 Zuschlägen mit Angabe, der höchste Anteil mit nur einem Angebot zuerst.
| Gewerk | Zuschläge mit Angabe | Angebote im Median | nur 1 Angebot | höchstens 2 |
|---|---|---|---|---|
| Labor- und Messtechnik | 3.566 | 1 | 66 % | 83 % |
| Fahrzeuge | 7.779 | 2 | 49 % | 74 % |
| Feuerwehrfahrzeuge und -ausrüstung | 6.149 | 2 | 46 % | 76 % |
| Software | 4.546 | 2 | 45 % | 65 % |
| Forschung und Studien | 1.004 | 2 | 45 % | 64 % |
| Maschinen und Geräte | 6.025 | 2 | 44 % | 67 % |
| Wasser- und Energieversorgung | 307 | 2 | 41 % | 60 % |
| Schulung und Weiterbildung | 7.169 | 2 | 39 % | 62 % |
| Telekommunikation | 2.036 | 2 | 39 % | 64 % |
| Fahrzeugwartung | 1.294 | 2 | 37 % | 65 % |
| IT-Dienstleistungen | 6.818 | 2 | 37 % | 53 % |
| Sport- und Spielgeräte | 288 | 2 | 34 % | 62 % |
| Medizintechnik und Medizinbedarf | 8.006 | 3 | 30 % | 49 % |
| Versicherungen und Finanzdienste | 646 | 3 | 28 % | 50 % |
| Gesundheits- und Sozialdienste | 2.489 | 2 | 28 % | 53 % |
| Wartung Gebäudetechnik | 871 | 3 | 28 % | 49 % |
| Gleisbau | 1.688 | 2 | 28 % | 52 % |
| Immobiliendienste | 138 | 3 | 28 % | 43 % |
| Sportplatzbau | 109 | 3 | 28 % | 40 % |
| IT-Hardware | 3.082 | 3 | 27 % | 47 % |
| Kultur und Freizeit | 612 | 3 | 27 % | 43 % |
| Möbel | 2.980 | 3 | 27 % | 48 % |
| Transport und Logistik | 3.360 | 2 | 26 % | 52 % |
| Umweltdienste | 1.242 | 2 | 25 % | 51 % |
| Strom, Gas und Brennstoffe | 3.980 | 3 | 25 % | 47 % |
| Lebensmittel | 1.343 | 2 | 23 % | 52 % |
| Catering und Verpflegung | 1.650 | 3 | 23 % | 39 % |
| Baustoffe | 1.836 | 3 | 22 % | 44 % |
| Abfall und Entsorgung | 3.492 | 3 | 21 % | 47 % |
| Technische Gebäudeausrüstung | 651 | 3 | 21 % | 40 % |
| Büromaterial und Bürotechnik | 983 | 3 | 21 % | 45 % |
| Prüfung und Gutachten | 1.280 | 4 | 20 % | 35 % |
| Rechtsberatung | 193 | 3 | 20 % | 35 % |
| Veranstaltungen | 437 | 3 | 20 % | 43 % |
| Personenbeförderung | 7.045 | 3 | 20 % | 43 % |
| Bekleidung und Schuhe | 1.163 | 3 | 20 % | 37 % |
| Architektur | 8.069 | 3 | 19 % | 39 % |
| Brandschutz | 409 | 4 | 19 % | 34 % |
| Ingenieur- und Planungsleistungen | 23.044 | 3 | 18 % | 38 % |
| Elektroinstallation | 5.068 | 3 | 17 % | 37 % |
| Marketing und Werbung | 548 | 3 | 17 % | 31 % |
| Beleuchtung | 444 | 3 | 17 % | 40 % |
| Photovoltaik | 173 | 4 | 17 % | 29 % |
| Vermessung | 376 | 4 | 16 % | 31 % |
| Metall- und Stahlbau | 234 | 4 | 16 % | 32 % |
| Beratung | 1.036 | 4 | 16 % | 30 % |
| Wirtschaftsprüfung und Steuern | 358 | 4 | 15 % | 29 % |
| Tiefbau | 1.042 | 3 | 15 % | 38 % |
| Personaldienstleistungen | 1.065 | 4 | 14 % | 34 % |
| Druck und Druckerzeugnisse | 1.428 | 5 | 14 % | 27 % |
| Wasserbau | 280 | 4 | 13 % | 25 % |
| Abwasser und Kanalreinigung | 770 | 3 | 12 % | 37 % |
| Facility Management | 330 | 4 | 12 % | 26 % |
| Kanal- und Leitungsbau | 2.053 | 4 | 11 % | 26 % |
| Winterdienst und Straßenreinigung | 2.508 | 4 | 11 % | 26 % |
| Schädlingsbekämpfung und Hygiene | 85 | 4 | 11 % | 34 % |
| Glaserarbeiten | 144 | 5 | 10 % | 22 % |
| Aufzüge | 935 | 3 | 10 % | 31 % |
| Sanitär, Heizung, Klima | 4.680 | 4 | 9 % | 24 % |
| Brücken- und Tunnelbau | 937 | 4 | 9 % | 21 % |
| Umzüge | 307 | 4 | 9 % | 28 % |
| Ausbau allgemein | 414 | 5 | 9 % | 23 % |
| Bauleistungen allgemein | 8.524 | 5 | 8 % | 21 % |
| Tischlerarbeiten | 1.034 | 5 | 8 % | 18 % |
| Fenster und Türen | 3.052 | 5 | 7 % | 17 % |
| Hochbau und Rohbau | 13.181 | 5 | 7 % | 18 % |
| Fassadenarbeiten | 1.036 | 5 | 7 % | 18 % |
| Forst und Landwirtschaft | 5.326 | 5 | 7 % | 19 % |
| Zimmer- und Holzbauarbeiten | 1.224 | 5 | 7 % | 18 % |
| Straßenbau | 1.513 | 4 | 7 % | 21 % |
| Dacharbeiten | 1.865 | 5 | 7 % | 17 % |
| Sicherheitsdienst | 2.435 | 6 | 5 % | 14 % |
| Grünflächenpflege | 2.306 | 5 | 5 % | 14 % |
| Abbruch und Erdarbeiten | 1.870 | 7 | 4 % | 10 % |
| Gebäudereinigung | 10.391 | 7 | 4 % | 10 % |
| Garten- und Landschaftsbau | 1.566 | 5 | 4 % | 12 % |
| Dämmung und Abdichtung | 685 | 7 | 4 % | 9 % |
| Bodenbelagsarbeiten | 1.644 | 7 | 3 % | 9 % |
| Rettungsdienst und Krankentransport | 35 | 4 | 3 % | 9 % |
| Trockenbau | 1.304 | 8 | 2 % | 6 % |
| Malerarbeiten | 1.046 | 8 | 2 % | 4 % |
| Putz- und Stuckarbeiten | 744 | 11 | 1 % | 3 % |
| Gerüstbau | 863 | 10 | 1 % | 3 % |
| Übersetzen und Dolmetschen | 220 | 11 | 0 % | 2 % |
| Fliesenarbeiten | 1.040 | 9 | 0 % | 3 % |
Angebote je Zuschlag nach Bundesland
CSVNach dem ersten genannten Ort der Leistung; nennt die Bekanntmachung keinen genaueren Ort, nach dem Sitz des Auftraggebers. Median und Anteile ab 30 Zuschlägen mit Angabe.
| Bundesland | Zuschläge mit Angabe | Angebote im Median | nur 1 Angebot | höchstens 2 |
|---|---|---|---|---|
| Baden-Württemberg | 27.149 | 3 | 20 % | 37 % |
| Bayern | 40.732 | 3 | 21 % | 39 % |
| Berlin | 13.576 | 3 | 25 % | 42 % |
| Brandenburg | 8.650 | 3 | 25 % | 42 % |
| Bremen | 1.333 | 3 | 23 % | 41 % |
| Hamburg | 7.906 | 3 | 19 % | 36 % |
| Hessen | 18.295 | 3 | 22 % | 40 % |
| Mecklenburg-Vorpommern | 6.209 | 3 | 21 % | 39 % |
| Niedersachsen | 15.461 | 3 | 20 % | 38 % |
| Nordrhein-Westfalen | 44.276 | 3 | 23 % | 40 % |
| Rheinland-Pfalz | 7.852 | 3 | 28 % | 49 % |
| Saarland | 2.175 | 3 | 25 % | 44 % |
| Sachsen | 12.278 | 3 | 20 % | 37 % |
| Sachsen-Anhalt | 7.038 | 3 | 21 % | 39 % |
| Schleswig-Holstein | 6.861 | 3 | 21 % | 41 % |
| Thüringen | 5.606 | 3 | 22 % | 40 % |
So rechnen wir
- Grundlage
- Ergebnisbekanntmachungen EU-weiter Verfahren aus dem Bekanntmachungsservice (oeffentlichevergabe.de). Nationale Ergebnisse nennen die Zahl der Angebote selten und sind deshalb nicht enthalten.
- Zählweise
- Je Los mit Zuschlag. Ein Verfahren mit drei Losen zählt dreimal, Angebote werden nicht über Lose addiert. Lose ohne Angabe zur Zahl der Angebote zählen bei den Zuschlägen, nicht beim Median und den Anteilen.
- Zeitraum
- Maßgeblich ist das Datum der ersten Ergebnisbekanntmachung eines Verfahrens. Kennzahlen und Tabellen umfassen die letzten 36 Monate, frühestens ab November 2023; die Jahre zeigen jeden eingelesenen Zeitraum.
- Median
- Der Median ist der mittlere Wert: Höchstens die Hälfte der Zuschläge hatte weniger, höchstens die Hälfte mehr Angebote. Anders als der Durchschnitt verschieben ihn einzelne Verfahren mit sehr vielen Angeboten kaum.
- Mindestzahl
- Median und Anteile zeigen wir erst ab 30 Zuschlägen mit Angabe zur Zahl der Angebote.
- Ohne Zuordnung
- Zuschläge, denen wir kein Gewerk oder Bundesland zuordnen können, fehlen in diesen beiden Tabellen und stehen in der CSV-Datei als „ohne Angabe“.
- Angabe des Auftraggebers
- Die Zahl der Angebote übermittelt der Auftraggeber mit der Bekanntmachung. Wir nehmen die Gesamtzahl der eingegangenen Angebote; nennt die Bekanntmachung nur die Zahl der elektronisch eingereichten Angebote, nehmen wir diese. Angaben von 0 und Platzhalter wie 999 zählen als „ohne Angabe“. Maßgeblich ist die Bekanntmachung.
- Andere Seiten
- Branchen- und Regionsseiten zählen nach dem Zuschlagsdatum statt nach der ersten Ergebnisbekanntmachung und nehmen auch nationale Verfahren auf. Ihre Zahlen weichen deshalb leicht ab.
- Was die Zahlen sagen
- Ein einziges Angebot ist für sich allein kein Beleg für einen Fehler oder Verstoß. Es kann am Verfahren liegen, an einem kleinen Kreis von Anbietern, an ausgelasteten Betrieben oder an einem sehr speziellen Auftrag. Die Zahlen beschreiben den Markt, nicht einzelne Auftraggeber oder Unternehmen.
Quelle: Ergebnisbekanntmachungen auf oeffentlichevergabe.de (CC0). Auswertung: Vergabeweiser (CC BY 4.0). Stand 30.10.2026, 03:31 Uhr. So rechnen wir
Daten herunterladen
Eine Datei mit allen Tabellen dieser Seite: Gesamt, Jahre, Art des Auftrags, Verfahrensart, Gewerke und Bundesländer, auch Zuschläge ohne Gewerk oder Bundesland. Je Zeile Zeitraum, Zuschläge, Zuschläge mit Angabe, Median, Anteile und die Zahl der Zuschläge mit 1, 2, 3, 4, 5, 6 bis 9 und 10 und mehr Angeboten. Median und Anteile erst ab 30 Zuschlägen mit Angabe. UTF-8, Komma als Trennzeichen, Punkt als Dezimalzeichen.
Lizenz CC BY 4.0: Sie dürfen die Daten auch gewerblich nutzen, wenn Sie „Vergabeweiser, Wettbewerb bei öffentlichen Aufträgen“ mit Link auf diese Seite nennen. Die Bekanntmachungen selbst stehen unter CC0.
So zitieren
Vergabeweiser: Wettbewerb bei öffentlichen Aufträgen, Auswertung der Ergebnisbekanntmachungen EU-weiter Verfahren auf oeffentlichevergabe.de, Stand 30.10.2026. https://vergabeweiser.de/wettbewerb
Häufige Fragen
Wie viele Angebote bekommt ein öffentlicher Auftrag in Deutschland?
Bei EU-weiten Vergabeverfahren im Median 3 Angebote je Zuschlag. Grundlage sind 229.848 Lose mit Ergebnis seit dem 01.11.2023, deren Bekanntmachung die Zahl der Angebote nennt.
Wie oft gibt es nur ein Angebot?
Bei 22 % der Zuschläge (50.819 von 229.848) lag nur ein Angebot vor, bei 40 % höchstens zwei. Ein einziges Angebot ist für sich allein kein Beleg für einen Verstoß; im Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb ist es oft so vorgesehen.
In welchen Gewerken gibt es am häufigsten nur ein Angebot?
Den höchsten Anteil mit nur einem Angebot haben Labor- und Messtechnik (66 %), Fahrzeuge (49 %) und Feuerwehrfahrzeuge und -ausrüstung (46 %). Gezählt sind Gewerke mit mindestens 30 Zuschlägen mit Angabe seit dem 01.11.2023. Der Anteil beschreibt den Markt dieser Gewerke und sagt nichts über einzelne Auftraggeber oder Unternehmen.
In welchen Gewerken gibt es die meisten Angebote?
Die meisten Angebote je Zuschlag im Median bekommen Putz- und Stuckarbeiten (11), Übersetzen und Dolmetschen (11) und Gerüstbau (10). Gezählt sind Gewerke mit mindestens 30 Zuschlägen mit Angabe seit dem 01.11.2023.
Warum bekommen manche Aufträge nur ein Angebot?
Mögliche Gründe sind ein kleiner Kreis geeigneter Anbieter, ausgelastete Betriebe, kurze Fristen, hohe Anforderungen an Eignung und Nachweise oder ein Verfahren, in dem der Auftraggeber nur ein Unternehmen zum Angebot auffordert, etwa weil nur dieses den Auftrag ausführen kann. Welcher Grund zutrifft, nennt die Bekanntmachung nicht. Die Zahl sagt nichts darüber, ob ein Verfahren ordnungsgemäß war.