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Öffentliche Ausschreibungen und Zuschläge in Deutschland

Marktbericht Oktober 2025

Im Oktober 2025 haben öffentliche Auftraggeber auf oeffentlichevergabe.de 15.082 Ausschreibungen neu veröffentlicht. Das sind 9 % mehr als im September 2025. Veröffentlicht wurden außerdem 7.099 Zuschläge (vergebene Lose mit gemeldetem Gewinner). Wo eine Summe genannt ist (2.619 von 4.923 Verfahren), ergeben die Zuschläge zusammen 3.853,28 Mio. €. Im Median 3 Angebote je Zuschlag, bei 22 % nur eines und bei 39 % höchstens zwei.

neue Ausschreibungen
15.082
+9 % zum Vormonat
Zuschläge (Lose mit gemeldetem Gewinner)
7.099
+14 % zum Vormonat
veröffentlichte Zuschlagssummen
3.853,28 Mio. €
genannt in 2.619 von 4.923 Verfahren
Angebote im Median
3
6.915 Zuschläge mit Angabe
mit nur einem Angebot
22 %
1.532 von 6.915 mit Angabe
mit höchstens zwei Angeboten
39 %
2.730 von 6.915 mit Angabe

Quelle: Bekanntmachungen auf oeffentlichevergabe.de (CC0), 31 von 31 Tagen des Monats eingelesen. Auswertung: Vergabeweiser (CC BY 4.0). Stand 30.10.2026, 06:38 Uhr. So rechnen wir

Im Vergleich

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Kennzahl Oktober 2025 September 2025 Veränderung zum Vormonat Oktober 2024 Veränderung zum Vorjahr
Neue Ausschreibungen 15.082 13.893 +9 % 16.461 −8 %
Zuschläge (Lose mit gemeldetem Gewinner) 7.099 6.226 +14 % 7.135 −1 %
Veröffentlichte Zuschlagssummen 3.853,28 Mio. € 3.705,55 Mio. € +4 % 2.174,35 Mio. € +77 %
Angebote je Zuschlag (Median) 3 4 −1 3 unverändert
Zuschläge mit nur einem Angebot 22 % 20 % +2 Prozentpunkte 22 % unverändert
Zuschläge mit höchstens zwei Angeboten 39 % 35 % +4 Prozentpunkte 41 % −2 Prozentpunkte

Verglichen werden nur Monate, die wir vollständig eingelesen haben.

Gewerke mit den meisten Ausschreibungen

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Neue Ausschreibungen im Oktober 2025

  1. 1 Bauleistungen allgemein 3.081
  2. 2 Hochbau und Rohbau 855
  3. 3 Ingenieur- und Planungsleistungen 838
  4. 4 Elektroinstallation 402
  5. 5 Maschinen und Geräte 399
  6. 6 Fahrzeuge 357
  7. 7 Software 329
  8. 8 IT-Dienstleistungen 316
  9. 9 Sanitär, Heizung, Klima 285
  10. 10 Schulung und Weiterbildung 260

Ohne Zuordnung zu einem Gewerk: 1.983 Ausschreibungen.

Wie ausgeschrieben wurde

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Verfahrensart und Reichweite der neuen Ausschreibungen

  • Offenes Verfahren, Öffentliche Ausschreibung 86 % 13.006
  • Nicht offenes Verfahren, Beschränkte Ausschreibung 6 % 860
  • Verhandlungsverfahren, Verhandlungsvergabe 7 % 1.123
  • Wettbewerblicher Dialog, Innovationspartnerschaft und andere unter 1 % 20
  • Verfahrensart nicht angegeben unter 1 % 73
  • EU-weit ausgeschrieben 41 % 6.112
  • national ausgeschrieben 59 % 8.970

Nach Bundesland

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Nach Ort der Leistung. Median und Anteil ab 10 Zuschlägen mit Angabe zur Zahl der Angebote.

Land Ausschreibungen Zuschläge Angebote im Median nur 1 Angebot
Nordrhein-Westfalen 2.933 1.406 3 24 %
Bayern 1.830 1.097 3 20 %
Niedersachsen 1.599 476 4 16 %
Sachsen 1.277 338 4 22 %
Baden-Württemberg 1.185 782 3 21 %
Hessen 888 504 3 20 %
Berlin 849 468 3 22 %
Brandenburg 836 313 3 19 %
Rheinland-Pfalz 762 280 2 35 %
Sachsen-Anhalt 713 293 3 22 %
Mecklenburg-Vorpommern 510 249 4 14 %
Thüringen 400 150 3 26 %
Schleswig-Holstein 359 226 2 30 %
Hamburg 276 351 3 24 %
Saarland 113 75 3 23 %
Bremen 77 56 2 36 %
ohne Ortsangabe 475 35 4 17 %

Die größten Zuschläge

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Nach veröffentlichter Summe, Ergebnis erstmals im Oktober 2025 bekannt gemacht

Auftrag Auftraggeber Zuschlag an Summe
Projektträgerschaft Breitband- und Gigabitförderprogramme Bundesministerium für Digitales und Verkehr, H14 aconium GmbH (atene KOM GmbH) 404,96 Mio. €
Beschaffung von bis zu achtzehn (18) Universalstopfmaschinen für die DB Bahnbau Gruppe GmbH DB Bahnbau Gruppe GmbH Plasser & Theurer, Export von - Bahnbaumaschinen Gesellschaft m.b.H 248,00 Mio. €
Ersatzneubau Levensauer Hochbrücke Los 8_Demontage und Montage Überbau Wasserstraßen-Neubauamt Nord-Ostsee-Kanal Bietergemeinschaft Ersatzneubau Levensauer Hochbrücke SEH Engineering GmbH / BEMO Tunneling GmbH / Metrostav DIZ s.r.o. 216,42 Mio. €
Rückbau und Neubau der Liegenschaft Dorotheenstr. 85-89/ Schadowstr. 4-6 für Zwecke des Deutschen Bundestages in 10117 Berlin in baulichem Zusammenhang mit SHEZ - Neubau einer Energiezentrale zur Erhöhung der Versorgungssicherheit der Liegenschaften des DBT außerhalb des Spreebogens- hier Errichtung einer Energiezentrale mit Anbindung SH04 Generalübernehmerleistung - Vergabe 1854/2024 Bundesanstalt für Immobilienaufgaben, vertreten durch das Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung sowie Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung Lindner SE 82,31 Mio. €
Laufende Reinigungsarbeiten im Dokumentationszentrum, Bayernstraße 110, 90478 Nürnberg Stadt Nürnberg - Zentrale Dienste Einzelunternehmen aus Ansbach 79,82 Mio. €
Heizungstechnik, Neubau Fruwirthstraße 15-19, 70599 Stuttgart-Hohenheim Studierendenwerk Tübingen-Hohenheim A.d.ö.R. MB Gebäudetechnik GmbH 66,77 Mio. €
Vergabe von Verkehrsleistungen im Stadtbusverkehr als Nachunternehmer der SVH Stadtverkehr Herford GmbH Stadtverkehr Herford GmbH BVO Busverkehr Ostwestfalen GmbH 63,13 Mio. €
Herstellung und Lieferung von individuellen ACRYLGLAS-DACHPLATTEN für das Olympiazeltdach SWM Services GmbH POLYVANTIS GmbH 56,40 Mio. €
Breisach, Isenbergstraße, Nachverdichtung Totalunternehmerleistung Staatliches Hochbauamt Freiburg Peter Gross Hochbau GmbH & Co. KG 36,96 Mio. €
Planungs- und Bauleistungen für den Neubau von Mehrfamilienhäusern, 2. Bauabschnitt Hans-Thoma-Höfe in 78166 Donaueschingen (VOEK 536-24) Bundesanstalt für Immobilienaufgaben Ed. Züblin AG 33,07 Mio. €

Vergabestellen mit den meisten Ausschreibungen

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Neue Ausschreibungen im Oktober 2025

  1. Staatsbetrieb Sächsisches Immobilien- und Baumanagement, Zentrale, Zentralstelle Vergabe- und Vertragsmanagement148 Ausschreibungen
  2. DB InfraGo AG, Geschäftsbereich Fahrweg122 Ausschreibungen
  3. Vermögens- und Hochbauverwaltung Baden-Württemberg114 Ausschreibungen
  4. Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH98 Ausschreibungen
  5. Landeshauptstadt Dresden70 Ausschreibungen
  6. Brandenburgische Technische Universität Cottbus - Senftenberg62 Ausschreibungen
  7. Berliner Wasserbetriebe58 Ausschreibungen
  8. Stadt Leipzig57 Ausschreibungen
  9. Landeshauptstadt München, Kreisverwaltungsreferat, Branddirektion - Vergabestelle 955 Ausschreibungen
  10. Landesbetrieb Bau und Immobilien Hessen, Niederlassung Mitte Zentrale Vergabe46 Ausschreibungen

Kreise mit dem höchsten Anteil an Zuschlägen mit nur einem Angebot

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Kreise mit mindestens 20 Zuschlägen mit Angabe zur Zahl der Angebote, im Oktober 2025 waren es 87. Ein hoher Anteil kann viele Gründe haben, etwa besondere Leistungen oder wenige Anbieter in der Region.

  1. 1 Koblenz Rheinland-Pfalz · 52 von 77 68 %
  2. 2 Saalekreis Sachsen-Anhalt · 12 von 21 57 %
  3. 3 Regionalverband Saarbrücken Saarland · 16 von 32 50 %
  4. 4 Kiel Schleswig-Holstein · 30 von 61 49 %
  5. 5 Dessau-Roßlau Sachsen-Anhalt · 11 von 23 48 %
  6. 6 Landkreis Dahme-Spreewald Brandenburg · 10 von 21 48 %
  7. 7 Augsburg (Stadt) Bayern · 13 von 29 45 %
  8. 8 Mainz Rheinland-Pfalz · 19 von 45 42 %
  9. 9 Kreis Siegen-Wittgenstein Nordrhein-Westfalen · 14 von 34 41 %
  10. 10 Bremen 16 von 42 38 %

So rechnen wir

Ausschreibungen
Verfahren, deren erste Aufforderung zum Angebot oder zum Teilnahmeantrag im Monat veröffentlicht wurde. Jedes Verfahren zählt einmal.
Zuschläge
Vergebene Lose aus Verfahren, deren erstes Ergebnis im Monat veröffentlicht wurde, wenn die Bekanntmachung für das Los einen Gewinner meldet. Ein Verfahren mit drei Losen kann drei Zuschläge haben. Es zählt der Tag der Veröffentlichung, nicht der Tag der Entscheidung. Ältere Bekanntmachungen melden den Gewinner deutlich seltener als neuere. Zuschläge und Summen vergleichen wir deshalb nur zwischen Monaten, in denen ähnlich viele Verfahren mit Ergebnis einen Gewinner melden.
Summen
Wie in der Bekanntmachung, nur in Euro und ab 100 €. Haben mehrere Gewinner ein Los, zählen ihre Beträge zusammen; bei Rahmenvereinbarungen und wenn alle nahezu denselben Betrag nennen oder mindestens drei denselben höchsten, zählt nur der höchste. Eine Angebotssumme über mehrere Lose zählt einmal, ein Verfahren höchstens mit dem Gesamtwert seiner Zuschlagsbekanntmachung, außer ein einzelner Zuschlag liegt darüber. Nennt die Bekanntmachung keine Summe, fehlt das Verfahren in der Summe. Die Summe ist nicht der Wert aller Aufträge.
Angebote
Nur Zuschläge, bei denen die Zahl der eingegangenen Angebote veröffentlicht ist.
Ort
Bundesland und Kreis nach dem Ort der Leistung, fehlt er, nach dem Sitz des Auftraggebers.
Vollständig
Ein Monat ist vollständig, wenn wir alle seine Tage eingelesen haben. Nur dann vergleichen wir ihn mit anderen Monaten.

Quelle: Bekanntmachungen auf oeffentlichevergabe.de (CC0), 31 von 31 Tagen des Monats eingelesen. Auswertung: Vergabeweiser (CC BY 4.0). Stand 30.10.2026, 06:38 Uhr. So rechnen wir

Daten herunterladen

Jede Tabelle als CSV-Datei: UTF-8, Komma als Trennzeichen, Punkt als Dezimalzeichen, Beträge in Euro ohne Tausenderpunkt. In Excel öffnen Sie sie über „Daten“, „Aus Text/CSV“.

Lizenz CC BY 4.0: Sie dürfen die Daten auch gewerblich nutzen, wenn Sie „Vergabeweiser, Marktbericht Oktober 2025“ mit Link auf diese Seite nennen. Die Bekanntmachungen selbst stehen unter CC0.

So zitieren

Vergabeweiser: Marktbericht Oktober 2025. Auswertung der Bekanntmachungen auf oeffentlichevergabe.de, Stand 30.10.2026. vergabeweiser.de/marktbericht/2025-10

Häufige Fragen

Wie viele öffentliche Ausschreibungen gab es im Oktober 2025?

Im Oktober 2025 haben öffentliche Auftraggeber auf oeffentlichevergabe.de 15.082 Ausschreibungen neu veröffentlicht. Das sind 9 % mehr als im September 2025. Veröffentlicht wurden außerdem 7.099 Zuschläge (vergebene Lose mit gemeldetem Gewinner). Wo eine Summe genannt ist (2.619 von 4.923 Verfahren), ergeben die Zuschläge zusammen 3.853,28 Mio. €. Im Median 3 Angebote je Zuschlag, bei 22 % nur eines und bei 39 % höchstens zwei.

Wie viele Angebote gehen bei öffentlichen Ausschreibungen ein?

Im Oktober 2025 im Median 3 Angebote je Zuschlag. Bei 22 % der Zuschläge war es nur ein Angebot, bei 39 % höchstens zwei. Gezählt sind 6.915 Zuschläge, bei denen die Zahl der Angebote veröffentlicht ist.

In welchen Branchen wurde im Oktober 2025 am meisten ausgeschrieben?

Die meisten neuen Ausschreibungen gab es bei Bauleistungen allgemein (3.081), Hochbau und Rohbau (855) und Ingenieur- und Planungsleistungen (838).

Welche Bundesländer hatten im Oktober 2025 die meisten Ausschreibungen?

Die meisten neuen Ausschreibungen gab es in Nordrhein-Westfalen (2.933), Bayern (1.830) und Niedersachsen (1.599).

Wie hoch waren die Zuschlagssummen im Oktober 2025?

Zusammen 3.853,28 Mio. €, aus 2.619 von 4.923 Verfahren mit Zuschlag, deren Bekanntmachung eine Summe in Euro nennt. Das ist nicht der Wert aller Aufträge: Viele Bekanntmachungen nennen keine Summe, Beträge unter 100 € zählen wir nicht.

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