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Öffentliche Ausschreibungen und Zuschläge in Deutschland

Marktbericht September 2025

Im September 2025 haben öffentliche Auftraggeber auf oeffentlichevergabe.de 13.893 Ausschreibungen neu veröffentlicht. Das sind 5 % weniger als im August 2025. Veröffentlicht wurden außerdem 6.226 Zuschläge (vergebene Lose mit gemeldetem Gewinner). Wo eine Summe genannt ist (2.144 von 4.087 Verfahren), ergeben die Zuschläge zusammen 3.705,55 Mio. €. Im Median 4 Angebote je Zuschlag, bei 20 % nur eines und bei 35 % höchstens zwei.

neue Ausschreibungen
13.893
−5 % zum Vormonat
Zuschläge (Lose mit gemeldetem Gewinner)
6.226
−13 % zum Vormonat
veröffentlichte Zuschlagssummen
3.705,55 Mio. €
genannt in 2.144 von 4.087 Verfahren
Angebote im Median
4
6.043 Zuschläge mit Angabe
mit nur einem Angebot
20 %
1.179 von 6.043 mit Angabe
mit höchstens zwei Angeboten
35 %
2.131 von 6.043 mit Angabe

Quelle: Bekanntmachungen auf oeffentlichevergabe.de (CC0), 30 von 30 Tagen des Monats eingelesen. Auswertung: Vergabeweiser (CC BY 4.0). Stand 30.10.2026, 11:35 Uhr. So rechnen wir

Im Vergleich

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Kennzahl September 2025 August 2025 Veränderung zum Vormonat September 2024 Veränderung zum Vorjahr
Neue Ausschreibungen 13.893 14.683 −5 % 14.675 −5 %
Zuschläge (Lose mit gemeldetem Gewinner) 6.226 7.187 −13 % 5.670 +10 %
Veröffentlichte Zuschlagssummen 3.705,55 Mio. € 3.769,38 Mio. € −2 % 1.481,62 Mio. € +150 %
Angebote je Zuschlag (Median) 4 3 +1 3 +1
Zuschläge mit nur einem Angebot 20 % 20 % unverändert 26 % −6 Prozentpunkte
Zuschläge mit höchstens zwei Angeboten 35 % 38 % −3 Prozentpunkte 45 % −10 Prozentpunkte

Verglichen werden nur Monate, die wir vollständig eingelesen haben.

Gewerke mit den meisten Ausschreibungen

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Neue Ausschreibungen im September 2025

  1. 1 Bauleistungen allgemein 2.920
  2. 2 Ingenieur- und Planungsleistungen 831
  3. 3 Hochbau und Rohbau 794
  4. 4 Maschinen und Geräte 365
  5. 5 Elektroinstallation 356
  6. 6 Fahrzeuge 297
  7. 7 Straßenbau 295
  8. 8 Sanitär, Heizung, Klima 288
  9. 9 Software 269
  10. 10 Architektur 252

Ohne Zuordnung zu einem Gewerk: 1.767 Ausschreibungen.

Wie ausgeschrieben wurde

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Verfahrensart und Reichweite der neuen Ausschreibungen

  • Offenes Verfahren, Öffentliche Ausschreibung 85 % 11.866
  • Nicht offenes Verfahren, Beschränkte Ausschreibung 6 % 858
  • Verhandlungsverfahren, Verhandlungsvergabe 8 % 1.089
  • Wettbewerblicher Dialog, Innovationspartnerschaft und andere unter 1 % 15
  • Verfahrensart nicht angegeben unter 1 % 65
  • EU-weit ausgeschrieben 41 % 5.743
  • national ausgeschrieben 59 % 8.150

Nach Bundesland

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Nach Ort der Leistung. Median und Anteil ab 10 Zuschlägen mit Angabe zur Zahl der Angebote.

Land Ausschreibungen Zuschläge Angebote im Median nur 1 Angebot
Nordrhein-Westfalen 2.654 1.254 4 17 %
Bayern 1.604 1.079 3 21 %
Niedersachsen 1.498 412 3 20 %
Sachsen 1.185 304 4 19 %
Baden-Württemberg 1.069 787 3 19 %
Hessen 938 441 3 24 %
Sachsen-Anhalt 763 204 3 19 %
Brandenburg 717 207 4 19 %
Rheinland-Pfalz 688 240 3 28 %
Berlin 687 427 3 22 %
Mecklenburg-Vorpommern 437 153 4 18 %
Thüringen 432 164 3 22 %
Schleswig-Holstein 315 190 4 11 %
Hamburg 255 213 4 17 %
Saarland 186 66 2 12 %
Bremen 77 28 4 18 %
ohne Ortsangabe 388 57 4 21 %

Die größten Zuschläge

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Nach veröffentlichter Summe, Ergebnis erstmals im September 2025 bekannt gemacht

Auftrag Auftraggeber Zuschlag an Summe
Rahmenvereinbarung zur Herstellung und Lieferung von neuen Schienen DB InfraGo AG, Geschäftsbereich Fahrweg voestalpine Rail Technology GmbH, Moravia Steel a.s. und Einzelunternehmen aus Dortmund 661,96 Mio. €
STLV2024 Los 1 - Rohr- und Kabelleitungsbau für die Sparten Gas, Wasser, Strom und Fernwärme im Stadtgebiet Frankfurt Mainova AG Diringer & Scheidel BU Rhein-Main GmbH und 6 weitere 240,00 Mio. €
Vergabe von Generalplanungsleistungen Wasserverband Bremervörde Ingenieurbüro Lührs GmbH 180,83 Mio. €
Ökostromlieferung (Vollstromversorgung) inklusive eines Strombilanzkreismanagements für alle Abnahmestellen der FHH und einbezogenen Institutionen Finanzbehörde Hamburg Hamburger Energiewerke GmbH 135,00 Mio. €
Geothermieprojekte Pullach Süd und Baierbrunn – Generalunternehmer Bohren Innovative Energie für Pullach GmbH (IEP) Daldrup & Söhne AG 99,91 Mio. €
Lieferung von 78 rein batterieelektrischen Niederflurbussen Kölner Verkehrs-Betriebe AG Jebsen & Jessen Industrial Solutions GmbH 65,66 Mio. €
Planung und Neubau Schulcampus Eberswalde Landkreis Barnim GOLDBECK Nordost GmbH 54,41 Mio. €
Übernahme, Transport und Entsorgung von Bioabfällen mags - Mönchengladbacher Abfall-, Grün- und Straßenbetriebe AöR RETERRA Service GmbH 52,04 Mio. €
Neubau ICE-Werk Dortmund-Hafen: VP 30 Außenanlagen (Oberbau, Tief-, Kanal-, Leitungs-, Straßenbau) DB Fernverkehr AG Wolff & Müller Tief- und Straßenbau GmbH & Co. KG 50,76 Mio. €
Wach- und Sicherheitsdienste - Polizei Berlin Land Berlin (SILB Sondervermögen Immobilien des Landes Berlin), vertreten durch die BIM Berliner Immobilienmanagement GmbH AWR All Wacht Rennwanz GmbH und 3 weitere 33,39 Mio. €

Vergabestellen mit den meisten Ausschreibungen

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Neue Ausschreibungen im September 2025

  1. Staatsbetrieb Sächsisches Immobilien- und Baumanagement, Zentrale, Zentralstelle Vergabe- und Vertragsmanagement119 Ausschreibungen
  2. DB InfraGo AG, Geschäftsbereich Fahrweg111 Ausschreibungen
  3. Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH88 Ausschreibungen
  4. Vermögens- und Hochbauverwaltung Baden-Württemberg86 Ausschreibungen
  5. SBH | Schulbau Hamburg71 Ausschreibungen
  6. Landeshauptstadt Dresden71 Ausschreibungen
  7. Berliner Wasserbetriebe52 Ausschreibungen
  8. Landesbetrieb Bau und Immobilien Hessen, Niederlassung Mitte Zentrale Vergabe51 Ausschreibungen
  9. Stadt Münster - Zentrale Rechtsdienstleistungen und Vergabemanagement45 Ausschreibungen
  10. Landeshauptstadt München, Kreisverwaltungsreferat, Branddirektion - Vergabestelle 944 Ausschreibungen

Kreise mit dem höchsten Anteil an Zuschlägen mit nur einem Angebot

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Kreise mit mindestens 20 Zuschlägen mit Angabe zur Zahl der Angebote, im September 2025 waren es 66. Ein hoher Anteil kann viele Gründe haben, etwa besondere Leistungen oder wenige Anbieter in der Region.

  1. 1 Jena Thüringen · 13 von 30 43 %
  2. 2 Landkreis Gießen Hessen · 9 von 21 43 %
  3. 3 Rhein-Sieg-Kreis Nordrhein-Westfalen · 12 von 29 41 %
  4. 4 Landkreis Dahme-Spreewald Brandenburg · 8 von 20 40 %
  5. 5 Düsseldorf Nordrhein-Westfalen · 30 von 80 38 %
  6. 6 Landkreis Leipzig Sachsen · 9 von 24 38 %
  7. 7 Bonn Nordrhein-Westfalen · 22 von 63 35 %
  8. 8 Landkreis München Bayern · 12 von 35 34 %
  9. 9 Wiesbaden Hessen · 7 von 22 32 %
  10. 10 Halle (Saale) Sachsen-Anhalt · 7 von 23 30 %

So rechnen wir

Ausschreibungen
Verfahren, deren erste Aufforderung zum Angebot oder zum Teilnahmeantrag im Monat veröffentlicht wurde. Jedes Verfahren zählt einmal.
Zuschläge
Vergebene Lose aus Verfahren, deren erstes Ergebnis im Monat veröffentlicht wurde, wenn die Bekanntmachung für das Los einen Gewinner meldet. Ein Verfahren mit drei Losen kann drei Zuschläge haben. Es zählt der Tag der Veröffentlichung, nicht der Tag der Entscheidung. Ältere Bekanntmachungen melden den Gewinner deutlich seltener als neuere. Zuschläge und Summen vergleichen wir deshalb nur zwischen Monaten, in denen ähnlich viele Verfahren mit Ergebnis einen Gewinner melden.
Summen
Wie in der Bekanntmachung, nur in Euro und ab 100 €. Haben mehrere Gewinner ein Los, zählen ihre Beträge zusammen; bei Rahmenvereinbarungen und wenn alle nahezu denselben Betrag nennen oder mindestens drei denselben höchsten, zählt nur der höchste. Eine Angebotssumme über mehrere Lose zählt einmal, ein Verfahren höchstens mit dem Gesamtwert seiner Zuschlagsbekanntmachung, außer ein einzelner Zuschlag liegt darüber. Nennt die Bekanntmachung keine Summe, fehlt das Verfahren in der Summe. Die Summe ist nicht der Wert aller Aufträge.
Angebote
Nur Zuschläge, bei denen die Zahl der eingegangenen Angebote veröffentlicht ist.
Ort
Bundesland und Kreis nach dem Ort der Leistung, fehlt er, nach dem Sitz des Auftraggebers.
Vollständig
Ein Monat ist vollständig, wenn wir alle seine Tage eingelesen haben. Nur dann vergleichen wir ihn mit anderen Monaten.

Quelle: Bekanntmachungen auf oeffentlichevergabe.de (CC0), 30 von 30 Tagen des Monats eingelesen. Auswertung: Vergabeweiser (CC BY 4.0). Stand 30.10.2026, 11:35 Uhr. So rechnen wir

Daten herunterladen

Jede Tabelle als CSV-Datei: UTF-8, Komma als Trennzeichen, Punkt als Dezimalzeichen, Beträge in Euro ohne Tausenderpunkt. In Excel öffnen Sie sie über „Daten“, „Aus Text/CSV“.

Lizenz CC BY 4.0: Sie dürfen die Daten auch gewerblich nutzen, wenn Sie „Vergabeweiser, Marktbericht September 2025“ mit Link auf diese Seite nennen. Die Bekanntmachungen selbst stehen unter CC0.

So zitieren

Vergabeweiser: Marktbericht September 2025. Auswertung der Bekanntmachungen auf oeffentlichevergabe.de, Stand 30.10.2026. vergabeweiser.de/marktbericht/2025-09

Häufige Fragen

Wie viele öffentliche Ausschreibungen gab es im September 2025?

Im September 2025 haben öffentliche Auftraggeber auf oeffentlichevergabe.de 13.893 Ausschreibungen neu veröffentlicht. Das sind 5 % weniger als im August 2025. Veröffentlicht wurden außerdem 6.226 Zuschläge (vergebene Lose mit gemeldetem Gewinner). Wo eine Summe genannt ist (2.144 von 4.087 Verfahren), ergeben die Zuschläge zusammen 3.705,55 Mio. €. Im Median 4 Angebote je Zuschlag, bei 20 % nur eines und bei 35 % höchstens zwei.

Wie viele Angebote gehen bei öffentlichen Ausschreibungen ein?

Im September 2025 im Median 4 Angebote je Zuschlag. Bei 20 % der Zuschläge war es nur ein Angebot, bei 35 % höchstens zwei. Gezählt sind 6.043 Zuschläge, bei denen die Zahl der Angebote veröffentlicht ist.

In welchen Branchen wurde im September 2025 am meisten ausgeschrieben?

Die meisten neuen Ausschreibungen gab es bei Bauleistungen allgemein (2.920), Ingenieur- und Planungsleistungen (831) und Hochbau und Rohbau (794).

Welche Bundesländer hatten im September 2025 die meisten Ausschreibungen?

Die meisten neuen Ausschreibungen gab es in Nordrhein-Westfalen (2.654), Bayern (1.604) und Niedersachsen (1.498).

Wie hoch waren die Zuschlagssummen im September 2025?

Zusammen 3.705,55 Mio. €, aus 2.144 von 4.087 Verfahren mit Zuschlag, deren Bekanntmachung eine Summe in Euro nennt. Das ist nicht der Wert aller Aufträge: Viele Bekanntmachungen nennen keine Summe, Beträge unter 100 € zählen wir nicht.

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