Covid 19 und die Folgen — der öffentliche Raum in der Krise: Nutzung, Sicherheit und Wandel

Die Corona-Krise wirkt sich seit Anfang des Jahres 2020 auf Städte und Regionen aus. Um die Ausbreitung des Virus einzudämmen, wurden sowohl wirtschaftliche als auch soziale Aktivitäten massiv eingeschränkt. Menschen konnten nicht mehr in der gewohnten Weise miteinander im öffentlichen Raum agieren. Funktionen des öffentlichen Raumes, wie die Nutzung baulicher Infrastruktur, soziale Interaktion und Daseinsgrundfunktionen, die hier vorher wahrgenommen wurden, konnten während der Krise nicht mehr oder nicht in der bisherigen Form bestehen und erfolgen. Es handelt sich um einen „Realtest“ zur Anpassungsfähigkeit auf verschiedenen Akteursebenen, durch den auch sichtbar wird, welche besonderen Bedarfe in benachteiligten Quartieren im Verhältnis zur Gesamtstadt bestehen. Im Fokus des Projekts steht die Frage, welche Qualitäten resiliente öffentliche und halb öffentliche Räume haben sollten. Dabei soll der Gegenstand des öffentlichen Raums im Sinne des Projekts interdisziplinär verstanden und nicht auf rein bauliche Umwelt reduziert werden. Er ist dabei der Container für Funktionen und Nutzung der Bewohnerschaft sowie der Daseinsgrundfunktionen im Allgemeinen. Manifestieren kann er sich sowohl durch das Wohnumfeld, Straßen, Plätze und Parks aber auch öffentliche Gebäude wie Schulen, Sporthallen und Bürgerhäuser und nicht zuletzt auch halb-öffentliche Räume, die sich nicht im kommunalen Eigentum befinden. Dieses können bspw. Bahnhöfe und Bahnhofsvorplätze sein aber auch Einkaufszentren. Dabei hat der öffentliche Raum der baulichen Umwelt insbesondere für verdichtete und sozial benachteiligte urbane Gebiete eine große Bedeutung, da hier viele Funktionen wahrgenommen werden. Der öffentliche Raum im weitesten Sinne und insbesondere die Auswirkungen der Krise auf die Programmgebiete der Sozialen Stadt/Sozialer Zusammenhalt sollen dabei ganzheitlich betrachtet werden. Entsprechend sind im Projekt sowohl soziale, wirtschaftliche, ökologische, politische und sicherheitstechnische Aspekte des öffentlichen Raumes zu betrachten. Das Forschungsvorhaben soll anhand der Corona-Krise untersuchen, wie sich Krisen auf die Maßnahmen und Projekte für öffentliche und halb öffentliche Räume in verdichteten Stadtquartieren mit und ohne Städtebauförderung mit Fokus auf benachteiligte Stadtquartiere auswirken und welchen Herausforderungen die Bevölkerung, die Kommunen und die Träger/-innen und Unternehmen der halb öffentlichen Infrastrukturen (z. B. Wohlfahrtsverbände, Vereine) gegenüberstehen. Herauszuarbeiten sind dabei die Unterschiede zwischen eher kurzfristigen, zeitlich wenig anhaltenden und dauerhaft auf die Stadtentwicklung einwirkenden Impulsen, die durch die Krise ausgelöst worden sind. Ziel ist es, mit dem Projekt den Handlungsbedarf zur Erreichung von Resilienz gegenüber einer Krisensituation zu identifizieren und hieraus auch Rückschlüsse auf die zukünftige Ausgestaltung des BauGB und der Städtebauförderung für mögliche andere Krisenszenarien zu erhalten.