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Öffentliche Ausschreibungen und Zuschläge in Deutschland

Marktbericht Dezember 2025

Im Dezember 2025 haben öffentliche Auftraggeber auf oeffentlichevergabe.de 11.337 Ausschreibungen neu veröffentlicht. Das sind 14 % weniger als im November 2025. Veröffentlicht wurden außerdem 7.440 Zuschläge (vergebene Lose mit gemeldetem Gewinner). Wo eine Summe genannt ist (2.422 von 4.967 Verfahren), ergeben die Zuschläge zusammen 4.262,09 Mio. €. Im Median 3 Angebote je Zuschlag, bei 26 % nur eines und bei 45 % höchstens zwei.

neue Ausschreibungen
11.337
−14 % zum Vormonat
Zuschläge (Lose mit gemeldetem Gewinner)
7.440
+10 % zum Vormonat
veröffentlichte Zuschlagssummen
4.262,09 Mio. €
genannt in 2.422 von 4.967 Verfahren
Angebote im Median
3
7.222 Zuschläge mit Angabe
mit nur einem Angebot
26 %
1.863 von 7.222 mit Angabe
mit höchstens zwei Angeboten
45 %
3.245 von 7.222 mit Angabe

Quelle: Bekanntmachungen auf oeffentlichevergabe.de (CC0), 31 von 31 Tagen des Monats eingelesen. Auswertung: Vergabeweiser (CC BY 4.0). Stand 30.10.2026, 06:39 Uhr. So rechnen wir

Im Vergleich

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Kennzahl Dezember 2025 November 2025 Veränderung zum Vormonat Dezember 2024 Veränderung zum Vorjahr
Neue Ausschreibungen 11.337 13.121 −14 % 12.225 −7 %
Zuschläge (Lose mit gemeldetem Gewinner) 7.440 6.789 +10 % 7.422 unverändert
Veröffentlichte Zuschlagssummen 4.262,09 Mio. € 3.708,13 Mio. € +15 % 1.741,99 Mio. € +145 %
Angebote je Zuschlag (Median) 3 3 unverändert 3 unverändert
Zuschläge mit nur einem Angebot 26 % 21 % +5 Prozentpunkte 26 % unverändert
Zuschläge mit höchstens zwei Angeboten 45 % 38 % +7 Prozentpunkte 45 % unverändert

Verglichen werden nur Monate, die wir vollständig eingelesen haben.

Gewerke mit den meisten Ausschreibungen

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Neue Ausschreibungen im Dezember 2025

  1. 1 Bauleistungen allgemein 2.507
  2. 2 Ingenieur- und Planungsleistungen 791
  3. 3 Hochbau und Rohbau 718
  4. 4 Schulung und Weiterbildung 305
  5. 5 Elektroinstallation 296
  6. 6 Straßenbau 290
  7. 7 Maschinen und Geräte 243
  8. 8 Fahrzeuge 241
  9. 9 Architektur 234
  10. 10 Sanitär, Heizung, Klima 224

Ohne Zuordnung zu einem Gewerk: 1.240 Ausschreibungen.

Wie ausgeschrieben wurde

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Verfahrensart und Reichweite der neuen Ausschreibungen

  • Offenes Verfahren, Öffentliche Ausschreibung 84 % 9.516
  • Nicht offenes Verfahren, Beschränkte Ausschreibung 5 % 608
  • Verhandlungsverfahren, Verhandlungsvergabe 10 % 1.130
  • Wettbewerblicher Dialog, Innovationspartnerschaft und andere unter 1 % 25
  • Verfahrensart nicht angegeben 1 % 58
  • EU-weit ausgeschrieben 46 % 5.207
  • national ausgeschrieben 54 % 6.130

Nach Bundesland

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Nach Ort der Leistung. Median und Anteil ab 10 Zuschlägen mit Angabe zur Zahl der Angebote.

Land Ausschreibungen Zuschläge Angebote im Median nur 1 Angebot
Nordrhein-Westfalen 2.223 1.786 2 36 %
Bayern 1.454 1.190 3 21 %
Niedersachsen 1.194 513 3 20 %
Sachsen 984 352 3 24 %
Baden-Württemberg 952 800 4 17 %
Hessen 767 574 3 20 %
Berlin 568 434 3 31 %
Rheinland-Pfalz 558 197 3 32 %
Brandenburg 518 220 3 29 %
Sachsen-Anhalt 502 247 3 26 %
Mecklenburg-Vorpommern 344 258 3 16 %
Thüringen 293 219 3 27 %
Schleswig-Holstein 278 185 3 21 %
Hamburg 210 201 4 19 %
Saarland 80 90 3 34 %
Bremen 61 52 3 29 %
ohne Ortsangabe 351 122 4 21 %

Die größten Zuschläge

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Nach veröffentlichter Summe, Ergebnis erstmals im Dezember 2025 bekannt gemacht

Auftrag Auftraggeber Zuschlag an Summe
Betrieb der Telefonanlage Wartung, Support und Serviceleistung sowie Kauf von Neulizenzen Bezirk Schwaben MTG-Kommunikations-Technik GmbH 317,81 Mio. €
Grundinstandsetzung Schleuse Kachlet, Donau km 2.230,7 Wasserstraßen-Neubauamt Magdeburg BIEGE PORR - HABAU - Felbermayr c/o HABAU Hoch- u. Tiefbaugesellschaft m.b.H. 289,07 Mio. €
HF3/25/002 Personalüberlassung von IT-Spezialist:innen DB Zeitarbeit GmbH ACONEXT Stuttgart GmbH und 47 weitere 208,00 Mio. €
Neubau von sechs Umspannwerken mit gasisolierten 110-kV-Schaltanlagen in neuen Betriebsgebäuden Gesellschaft für Hochspannungsbau Offenbach mbH SPIE SAG GmbH und Siemens Energy Global GmbH & Co. KG 200,66 Mio. €
Tunnel Auerberg Staatliches Bauamt Weilheim Einzelunternehmen aus München 117,10 Mio. €
Neubau Gymnasium Cadolzburg in Egersdorf - Leistungen der technischen Gebäudeausrüstung ELT + FT (Anlagengruppe 4-6) gem. §§ 53 ff. HOAI - Leistungsphase 1 - 9 Landkreis Fürth Helfrich Ingenieure Projektierungsgesellschaft mbH 112,56 Mio. €
Neubau Gymnasium Cadolzburg in Egersdorf - Leistungen der Tragwerksplanung gem. §§ 49 HOAI – Leistungsphasen 1-6, 8 Landkreis Fürth GFM Bau- und Umweltingenieure GmbH 78,51 Mio. €
Vergabe eines Wegenutzungsvertrages nach § 46 Abs. 2 EnWG für die Versorgung und den Betrieb von Leitungen für das Stromversorgungsnetz der allgemeinen Versorgung Weil am Rhein Stadt Weil am Rhein Stromnetzgesellschaft Weil am Rhein GmbH & Co. KG 74,24 Mio. €
Betrieb von Gigabit-Netzen im Landkreis Biberach OEW Breitband GmbH Telekom Deutschland GmbH 63,14 Mio. €
„Projektträgerschaft zur Fusionsforschung“ Bundesministerium für Forschung VDI Technologiezentrum GmbH 60,90 Mio. €

Vergabestellen mit den meisten Ausschreibungen

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Neue Ausschreibungen im Dezember 2025

  1. DB InfraGo AG, Geschäftsbereich Fahrweg108 Ausschreibungen
  2. Bundesagentur für Arbeit, Regionales Einkaufszentrum Südwest73 Ausschreibungen
  3. Staatsbetrieb Sächsisches Immobilien- und Baumanagement, Zentrale, Zentralstelle Vergabe- und Vertragsmanagement70 Ausschreibungen
  4. Bundesagentur für Arbeit, Regionales Einkaufszentrum Nord64 Ausschreibungen
  5. Vermögens- und Hochbauverwaltung Baden-Württemberg57 Ausschreibungen
  6. Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH53 Ausschreibungen
  7. Bundesagentur für Arbeit Regionales Einkaufszentrum Bayern (mit Zuständigkeit für Bayern und Sachsen)53 Ausschreibungen
  8. Landeshauptstadt Dresden53 Ausschreibungen
  9. Bundesagentur für Arbeit, Regionales Einkaufszentrum NRW52 Ausschreibungen
  10. Landesamt für Straßenbau und Verkehr48 Ausschreibungen

Kreise mit dem höchsten Anteil an Zuschlägen mit nur einem Angebot

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Kreise mit mindestens 20 Zuschlägen mit Angabe zur Zahl der Angebote, im Dezember 2025 waren es 85. Ein hoher Anteil kann viele Gründe haben, etwa besondere Leistungen oder wenige Anbieter in der Region.

  1. 1 Landkreis Unterallgäu Bayern · 13 von 20 65 %
  2. 2 Düsseldorf Nordrhein-Westfalen · 293 von 500 59 %
  3. 3 Bonn Nordrhein-Westfalen · 110 von 232 47 %
  4. 4 Kreis Düren Nordrhein-Westfalen · 11 von 24 46 %
  5. 5 Landkreis Sächsische Schweiz-Osterzgebirge Sachsen · 10 von 22 45 %
  6. 6 Koblenz Rheinland-Pfalz · 13 von 29 45 %
  7. 7 Kiel Schleswig-Holstein · 12 von 28 43 %
  8. 8 Rostock (Stadt) Mecklenburg-Vorpommern · 9 von 21 43 %
  9. 9 Landkreis Potsdam-Mittelmark Brandenburg · 11 von 26 42 %
  10. 10 Gera Thüringen · 8 von 20 40 %

So rechnen wir

Ausschreibungen
Verfahren, deren erste Aufforderung zum Angebot oder zum Teilnahmeantrag im Monat veröffentlicht wurde. Jedes Verfahren zählt einmal.
Zuschläge
Vergebene Lose aus Verfahren, deren erstes Ergebnis im Monat veröffentlicht wurde, wenn die Bekanntmachung für das Los einen Gewinner meldet. Ein Verfahren mit drei Losen kann drei Zuschläge haben. Es zählt der Tag der Veröffentlichung, nicht der Tag der Entscheidung. Ältere Bekanntmachungen melden den Gewinner deutlich seltener als neuere. Zuschläge und Summen vergleichen wir deshalb nur zwischen Monaten, in denen ähnlich viele Verfahren mit Ergebnis einen Gewinner melden.
Summen
Wie in der Bekanntmachung, nur in Euro und ab 100 €. Haben mehrere Gewinner ein Los, zählen ihre Beträge zusammen; bei Rahmenvereinbarungen und wenn alle nahezu denselben Betrag nennen oder mindestens drei denselben höchsten, zählt nur der höchste. Eine Angebotssumme über mehrere Lose zählt einmal, ein Verfahren höchstens mit dem Gesamtwert seiner Zuschlagsbekanntmachung, außer ein einzelner Zuschlag liegt darüber. Nennt die Bekanntmachung keine Summe, fehlt das Verfahren in der Summe. Die Summe ist nicht der Wert aller Aufträge.
Angebote
Nur Zuschläge, bei denen die Zahl der eingegangenen Angebote veröffentlicht ist.
Ort
Bundesland und Kreis nach dem Ort der Leistung, fehlt er, nach dem Sitz des Auftraggebers.
Vollständig
Ein Monat ist vollständig, wenn wir alle seine Tage eingelesen haben. Nur dann vergleichen wir ihn mit anderen Monaten.

Quelle: Bekanntmachungen auf oeffentlichevergabe.de (CC0), 31 von 31 Tagen des Monats eingelesen. Auswertung: Vergabeweiser (CC BY 4.0). Stand 30.10.2026, 06:39 Uhr. So rechnen wir

Daten herunterladen

Jede Tabelle als CSV-Datei: UTF-8, Komma als Trennzeichen, Punkt als Dezimalzeichen, Beträge in Euro ohne Tausenderpunkt. In Excel öffnen Sie sie über „Daten“, „Aus Text/CSV“.

Lizenz CC BY 4.0: Sie dürfen die Daten auch gewerblich nutzen, wenn Sie „Vergabeweiser, Marktbericht Dezember 2025“ mit Link auf diese Seite nennen. Die Bekanntmachungen selbst stehen unter CC0.

So zitieren

Vergabeweiser: Marktbericht Dezember 2025. Auswertung der Bekanntmachungen auf oeffentlichevergabe.de, Stand 30.10.2026. vergabeweiser.de/marktbericht/2025-12

Häufige Fragen

Wie viele öffentliche Ausschreibungen gab es im Dezember 2025?

Im Dezember 2025 haben öffentliche Auftraggeber auf oeffentlichevergabe.de 11.337 Ausschreibungen neu veröffentlicht. Das sind 14 % weniger als im November 2025. Veröffentlicht wurden außerdem 7.440 Zuschläge (vergebene Lose mit gemeldetem Gewinner). Wo eine Summe genannt ist (2.422 von 4.967 Verfahren), ergeben die Zuschläge zusammen 4.262,09 Mio. €. Im Median 3 Angebote je Zuschlag, bei 26 % nur eines und bei 45 % höchstens zwei.

Wie viele Angebote gehen bei öffentlichen Ausschreibungen ein?

Im Dezember 2025 im Median 3 Angebote je Zuschlag. Bei 26 % der Zuschläge war es nur ein Angebot, bei 45 % höchstens zwei. Gezählt sind 7.222 Zuschläge, bei denen die Zahl der Angebote veröffentlicht ist.

In welchen Branchen wurde im Dezember 2025 am meisten ausgeschrieben?

Die meisten neuen Ausschreibungen gab es bei Bauleistungen allgemein (2.507), Ingenieur- und Planungsleistungen (791) und Hochbau und Rohbau (718).

Welche Bundesländer hatten im Dezember 2025 die meisten Ausschreibungen?

Die meisten neuen Ausschreibungen gab es in Nordrhein-Westfalen (2.223), Bayern (1.454) und Niedersachsen (1.194).

Wie hoch waren die Zuschlagssummen im Dezember 2025?

Zusammen 4.262,09 Mio. €, aus 2.422 von 4.967 Verfahren mit Zuschlag, deren Bekanntmachung eine Summe in Euro nennt. Das ist nicht der Wert aller Aufträge: Viele Bekanntmachungen nennen keine Summe, Beträge unter 100 € zählen wir nicht.

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