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Öffentliche Ausschreibungen und Zuschläge in Deutschland

Marktbericht Mai 2025

Im Mai 2025 haben öffentliche Auftraggeber auf oeffentlichevergabe.de 14.446 Ausschreibungen neu veröffentlicht. Das sind 13 % weniger als im April 2025. Veröffentlicht wurden außerdem 5.915 Zuschläge (vergebene Lose mit gemeldetem Gewinner). Wo eine Summe genannt ist (2.234 von 4.165 Verfahren), ergeben die Zuschläge zusammen 2.848,77 Mio. €. Im Median 3 Angebote je Zuschlag, bei 21 % nur eines und bei 38 % höchstens zwei.

neue Ausschreibungen
14.446
−13 % zum Vormonat
Zuschläge (Lose mit gemeldetem Gewinner)
5.915
−7 % zum Vormonat
veröffentlichte Zuschlagssummen
2.848,77 Mio. €
genannt in 2.234 von 4.165 Verfahren
Angebote im Median
3
5.773 Zuschläge mit Angabe
mit nur einem Angebot
21 %
1.234 von 5.773 mit Angabe
mit höchstens zwei Angeboten
38 %
2.186 von 5.773 mit Angabe

Quelle: Bekanntmachungen auf oeffentlichevergabe.de (CC0), 31 von 31 Tagen des Monats eingelesen. Auswertung: Vergabeweiser (CC BY 4.0). Stand 30.10.2026, 06:38 Uhr. So rechnen wir

Im Vergleich

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Kennzahl Mai 2025 April 2025 Veränderung zum Vormonat Mai 2024 Veränderung zum Vorjahr
Neue Ausschreibungen 14.446 16.589 −13 % 15.223 −5 %
Zuschläge (Lose mit gemeldetem Gewinner) 5.915 6.363 −7 % 6.310 −6 %
Veröffentlichte Zuschlagssummen 2.848,77 Mio. € 2.340,92 Mio. € +22 % 1.477,55 Mio. € +93 %
Angebote je Zuschlag (Median) 3 3 unverändert 3 unverändert
Zuschläge mit nur einem Angebot 21 % 20 % +1 Prozentpunkt 24 % −3 Prozentpunkte
Zuschläge mit höchstens zwei Angeboten 38 % 36 % +2 Prozentpunkte 44 % −6 Prozentpunkte

Verglichen werden nur Monate, die wir vollständig eingelesen haben.

Gewerke mit den meisten Ausschreibungen

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Neue Ausschreibungen im Mai 2025

  1. 1 Bauleistungen allgemein 3.225
  2. 2 Hochbau und Rohbau 992
  3. 3 Ingenieur- und Planungsleistungen 896
  4. 4 Elektroinstallation 407
  5. 5 Straßenbau 373
  6. 6 Maschinen und Geräte 346
  7. 7 Sanitär, Heizung, Klima 332
  8. 8 Fahrzeuge 321
  9. 9 Architektur 311
  10. 10 IT-Dienstleistungen 242

Ohne Zuordnung zu einem Gewerk: 1.516 Ausschreibungen.

Wie ausgeschrieben wurde

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Verfahrensart und Reichweite der neuen Ausschreibungen

  • Offenes Verfahren, Öffentliche Ausschreibung 86 % 12.402
  • Nicht offenes Verfahren, Beschränkte Ausschreibung 5 % 750
  • Verhandlungsverfahren, Verhandlungsvergabe 8 % 1.173
  • Wettbewerblicher Dialog, Innovationspartnerschaft und andere unter 1 % 18
  • Verfahrensart nicht angegeben 1 % 103
  • EU-weit ausgeschrieben 44 % 6.307
  • national ausgeschrieben 56 % 8.139

Nach Bundesland

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Nach Ort der Leistung. Median und Anteil ab 10 Zuschlägen mit Angabe zur Zahl der Angebote.

Land Ausschreibungen Zuschläge Angebote im Median nur 1 Angebot
Nordrhein-Westfalen 2.887 1.020 3 20 %
Bayern 1.831 1.148 3 22 %
Niedersachsen 1.634 416 3 23 %
Baden-Württemberg 1.246 673 3 20 %
Sachsen 1.076 280 4 16 %
Hessen 820 484 3 26 %
Brandenburg 777 186 4 16 %
Rheinland-Pfalz 693 225 2 27 %
Berlin 677 372 3 23 %
Sachsen-Anhalt 665 176 3 27 %
Schleswig-Holstein 421 205 3 12 %
Mecklenburg-Vorpommern 406 140 3 24 %
Thüringen 337 185 3 29 %
Hamburg 294 204 3 15 %
Saarland 212 63 3 25 %
Bremen 85 36 6 9 %
ohne Ortsangabe 385 102 3 26 %

Die größten Zuschläge

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Nach veröffentlichter Summe, Ergebnis erstmals im Mai 2025 bekannt gemacht

Auftrag Auftraggeber Zuschlag an Summe
Bodengebundener Rettungsdienst Landkreis Nienburg DRK Rettungsdienst im Landkreis Nienburg gGmbH und 2 weitere 190,20 Mio. €
Vergabe Linienbündel Ried Verkehrsverbund Rhein-Neckar GmbH Omnibusunternehmen Zarth GmbH 110,00 Mio. €
Entwicklung einer Veranstaltungshalle in Krefeld Stadt Krefeld KEVO GmbH & Co. KG 101,00 Mio. €
Unimed Greifswald Totalunternehmer Haematologie und Onkologie Staatliches Bau- und Liegenschaftsamt Greifswald KLEUSBERG GmbH & Co. KG 83,04 Mio. €
Produkte und Dienstleistungen des Herstellers Extreme Networks Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Bundesministerium des Innern und für Heimat, vertreten durch das Beschaffungsamt des BMI Extreme Networks GmbH 61,22 Mio. €
25E80006,Gaslieferung für Abnahmestellen des Landes, des Bundes und Dritter, Gaslieferung 2028/2029 Niedersächsisches Landesamt für Bau und Liegenschaften vertreten durchStaatliches Baumanagement Weser-Leine LogoEnergie GmbH 52,04 Mio. €
Stromausschreibung 2026-2028 Technische Hochschule Köln enercity AG und medl GmbH 48,67 Mio. €
Grundinstandsetzung der Westmauer im Bundeshafen Helgoland WSA Elbe-Nordsee HC Hagemann GmbH u. Co. KG 46,33 Mio. €
Förderung des Ausbaus von Gigabitnetzinfrastrukturen im Projektgebiet Yoda Vogtlandkreis Telekom Deutschland GmbH 45,43 Mio. €
Betrieb, Instandhaltung, Erneuerung, Neubau, Umbau, Rückbau und Stromlieferung der öff. Straßenbeleuchtung Stadtverwaltung Gera Energieversorgung Gera GmbH 44,81 Mio. €

Vergabestellen mit den meisten Ausschreibungen

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Neue Ausschreibungen im Mai 2025

  1. DB InfraGo AG, Geschäftsbereich Fahrweg118 Ausschreibungen
  2. Staatsbetrieb Sächsisches Immobilien- und Baumanagement, Zentrale, Zentralstelle Vergabe- und Vertragsmanagement117 Ausschreibungen
  3. Vermögens- und Hochbauverwaltung Baden-Württemberg100 Ausschreibungen
  4. Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH87 Ausschreibungen
  5. Stadt Münster - Zentrale Rechtsdienstleistungen und Vergabemanagement66 Ausschreibungen
  6. SBH | Schulbau Hamburg65 Ausschreibungen
  7. Bau- und Liegenschaftsbetrieb NRW Düsseldorf62 Ausschreibungen
  8. Berliner Wasserbetriebe61 Ausschreibungen
  9. Landeshauptstadt Dresden54 Ausschreibungen
  10. Landesbetrieb Bau und Immobilien Hessen, Niederlassung Mitte Zentrale Vergabe51 Ausschreibungen

Kreise mit dem höchsten Anteil an Zuschlägen mit nur einem Angebot

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Kreise mit mindestens 20 Zuschlägen mit Angabe zur Zahl der Angebote, im Mai 2025 waren es 74. Ein hoher Anteil kann viele Gründe haben, etwa besondere Leistungen oder wenige Anbieter in der Region.

  1. 1 Landkreis Harz Sachsen-Anhalt · 14 von 21 67 %
  2. 2 Kassel (Stadt) Hessen · 53 von 80 66 %
  3. 3 Kreis Kleve Nordrhein-Westfalen · 15 von 24 63 %
  4. 4 Hochsauerlandkreis Nordrhein-Westfalen · 16 von 34 47 %
  5. 5 Landkreis Osterholz Niedersachsen · 10 von 22 45 %
  6. 6 Ennepe-Ruhr-Kreis Nordrhein-Westfalen · 9 von 20 45 %
  7. 7 Landkreis München Bayern · 25 von 56 45 %
  8. 8 Jena Thüringen · 12 von 27 44 %
  9. 9 Landkreis Vorpommern-Greifswald Mecklenburg-Vorpommern · 10 von 23 43 %
  10. 10 Landkreis Traunstein Bayern · 12 von 29 41 %

So rechnen wir

Ausschreibungen
Verfahren, deren erste Aufforderung zum Angebot oder zum Teilnahmeantrag im Monat veröffentlicht wurde. Jedes Verfahren zählt einmal.
Zuschläge
Vergebene Lose aus Verfahren, deren erstes Ergebnis im Monat veröffentlicht wurde, wenn die Bekanntmachung für das Los einen Gewinner meldet. Ein Verfahren mit drei Losen kann drei Zuschläge haben. Es zählt der Tag der Veröffentlichung, nicht der Tag der Entscheidung. Ältere Bekanntmachungen melden den Gewinner deutlich seltener als neuere. Zuschläge und Summen vergleichen wir deshalb nur zwischen Monaten, in denen ähnlich viele Verfahren mit Ergebnis einen Gewinner melden.
Summen
Wie in der Bekanntmachung, nur in Euro und ab 100 €. Haben mehrere Gewinner ein Los, zählen ihre Beträge zusammen; bei Rahmenvereinbarungen und wenn alle nahezu denselben Betrag nennen oder mindestens drei denselben höchsten, zählt nur der höchste. Eine Angebotssumme über mehrere Lose zählt einmal, ein Verfahren höchstens mit dem Gesamtwert seiner Zuschlagsbekanntmachung, außer ein einzelner Zuschlag liegt darüber. Nennt die Bekanntmachung keine Summe, fehlt das Verfahren in der Summe. Die Summe ist nicht der Wert aller Aufträge.
Angebote
Nur Zuschläge, bei denen die Zahl der eingegangenen Angebote veröffentlicht ist.
Ort
Bundesland und Kreis nach dem Ort der Leistung, fehlt er, nach dem Sitz des Auftraggebers.
Vollständig
Ein Monat ist vollständig, wenn wir alle seine Tage eingelesen haben. Nur dann vergleichen wir ihn mit anderen Monaten.

Quelle: Bekanntmachungen auf oeffentlichevergabe.de (CC0), 31 von 31 Tagen des Monats eingelesen. Auswertung: Vergabeweiser (CC BY 4.0). Stand 30.10.2026, 06:38 Uhr. So rechnen wir

Daten herunterladen

Jede Tabelle als CSV-Datei: UTF-8, Komma als Trennzeichen, Punkt als Dezimalzeichen, Beträge in Euro ohne Tausenderpunkt. In Excel öffnen Sie sie über „Daten“, „Aus Text/CSV“.

Lizenz CC BY 4.0: Sie dürfen die Daten auch gewerblich nutzen, wenn Sie „Vergabeweiser, Marktbericht Mai 2025“ mit Link auf diese Seite nennen. Die Bekanntmachungen selbst stehen unter CC0.

So zitieren

Vergabeweiser: Marktbericht Mai 2025. Auswertung der Bekanntmachungen auf oeffentlichevergabe.de, Stand 30.10.2026. vergabeweiser.de/marktbericht/2025-05

Häufige Fragen

Wie viele öffentliche Ausschreibungen gab es im Mai 2025?

Im Mai 2025 haben öffentliche Auftraggeber auf oeffentlichevergabe.de 14.446 Ausschreibungen neu veröffentlicht. Das sind 13 % weniger als im April 2025. Veröffentlicht wurden außerdem 5.915 Zuschläge (vergebene Lose mit gemeldetem Gewinner). Wo eine Summe genannt ist (2.234 von 4.165 Verfahren), ergeben die Zuschläge zusammen 2.848,77 Mio. €. Im Median 3 Angebote je Zuschlag, bei 21 % nur eines und bei 38 % höchstens zwei.

Wie viele Angebote gehen bei öffentlichen Ausschreibungen ein?

Im Mai 2025 im Median 3 Angebote je Zuschlag. Bei 21 % der Zuschläge war es nur ein Angebot, bei 38 % höchstens zwei. Gezählt sind 5.773 Zuschläge, bei denen die Zahl der Angebote veröffentlicht ist.

In welchen Branchen wurde im Mai 2025 am meisten ausgeschrieben?

Die meisten neuen Ausschreibungen gab es bei Bauleistungen allgemein (3.225), Hochbau und Rohbau (992) und Ingenieur- und Planungsleistungen (896).

Welche Bundesländer hatten im Mai 2025 die meisten Ausschreibungen?

Die meisten neuen Ausschreibungen gab es in Nordrhein-Westfalen (2.887), Bayern (1.831) und Niedersachsen (1.634).

Wie hoch waren die Zuschlagssummen im Mai 2025?

Zusammen 2.848,77 Mio. €, aus 2.234 von 4.165 Verfahren mit Zuschlag, deren Bekanntmachung eine Summe in Euro nennt. Das ist nicht der Wert aller Aufträge: Viele Bekanntmachungen nennen keine Summe, Beträge unter 100 € zählen wir nicht.

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