81277553-Umsetzung TZ-Modul zur Unterstützung des Mehrzweckkatasters in Kolumbien

Das TZ-Modul "Weltbank Treuhandfonds für den Multizweckkataster in Kolumbien" trägt im Sektor Friedensentwicklung und Krisenprävention zur Verbesserung der Voraussetzungen für eine aktive Beteiligung lokaler Gemeinschaften bei der Umsetzung des Mehrzweckkatasters bei (Modulziel). In Kolumbien verhindern eine unzureichende Planung und Verwaltung von Land und natürlichen Ressourcen die Überwindung von Armut und führen zu starken Ungleichgewichten in der regionalen Entwicklung. In Regionen Kolumbiens, die besonders vom bewaffneten Konflikt betroffen waren, ist die Verletzung der Landrechte eine zentrale Ursache und Folge des Konflikts. Fehlende Landtitel oder Katastereinträge, veraltete Informationen und andere Mängel in der Verwaltung von Land stellen ein zentrales Hindernis für wirtschaftliche Entwicklung dar. Unklare und ungenügend dokumentierte Landbesitzverhältnisse sind zudem ein wesentlicher Faktor für Entwaldung und Umweltzerstörung. Das Friedensabkommen von 2016 zwischen Regierung und den Revolutionären Streitkräften Kolumbiens (FARC) sieht die Umsetzung einer integrierten Landreform vor. Diese soll die Lebens- und Arbeitsbedingungen der Landbevölkerung, insbesondere der Bäuer*innen sowie der verschiedenen ethnischen Gruppen, verbessern. Ziel des Nationalen Entwicklungsplans 2018-2022 ist es deshalb, bis 2022 60 % und bis 2025 100 % des Landes in einem Mehrzweckkataster zu erfassen. Aufgrund von fehlenden Instrumentarien zur Kontextanalyse, Sensibilisierung und Konfliktlösung ist die aktive Beteiligung lokaler Gemeinschaften bei der Umsetzung des Mehrzweckkatasters ungenügend. Lokalen und nationalen Umsetzungsorganisationen mangelt es hierzu an Erfahrung und Kapazitäten, partizipative Methoden zur Umsetzung des Mehrzweckkatasters im Verbund mit der Zielbevölkerung zu entwickeln und anzuwenden. Neben den erwähnten Analysewerkzeugen fehlen den zuständigen Akteuren die Erfahrung die Bevölkerung durch Sensibilisierungsmaßnahmen breitenwirksam zu mobilisieren und zu beteiligen. Das Vorhaben wird darum gemeinsam mit den Umsetzungsorganisationen und den lokalen Gemeinschaften die fehlenden Instrumentarien und entsprechenden Wissensprodukte entwickeln. Zur Erreichung des Modulziels, arbeitet das Vorhaben über drei ineinandergreifende Outputs: Output 1 zielt darauf ab, die Umsetzungsorganisationen des Mehrzweckkatasters bei der Entwicklung und Durchführung eines angepassten Instrumentariums zur Kontextanalyse zu unterstützen und diese in ausgewählten Gemeinden anzuwenden. Output 2 zielt darauf ab, den Umsetzungsorganisationen des Mehrzweckkatasters ein angepasstes Instrumentarium zur aktiven Beteiligung der lokalen Bevölkerung zur Verfügung zu stellen, wobei dieses im Rahmen einer pilothaften Umsetzung in einer Gemeinde validiert wird. Die definitive Auswahl der Gemeinde wird mit den Durchführungspartnern zu Beginn der Vorhabens festgelegt. Output 3 zielt auf den Aufbau von Kapazitäten der Umsetzungsorganisationen, der lokalen Behörden, der Zielgruppen sowie des Privatsektors, mittels der Aufbereitung von Wissensprodukten zu den entwickelten und validierten Instrumentarien ab. Output 4 zielt darauf ab, die finanziellen Kapazitäten der kolumbianischen Regierung zur Umsetzung des Mehrzweckkatasters auf Ebene der Gemeinden zu stärken. Hierzu erfolgt eine Einzahlung eines Teils des Gesamtbudgets des Vorhabens an das Budget der Weltbank zur landesweiten Umsetzung des Mehrzweckkatasters. Die vorliegenden ToR tragen zu den Outputs 1 - 3 bei. Output 4 ist nicht Teil der Ausschreibung. Die Laufzeit des Vorhabens beträgt 24 Monate (12/2021 - 11/2023) und das Gesamtbudget 2.000.000 EUR. Der politische Träger des Moduls ist das Kolumbianische Präsidialamt für Internationale Zusammenarbeit (APC). Durchführungspartner ist das Nationale Amt für Statistik (DANE).