Beratungsstudie Aktionsprogramm Natürlicher Klimaschutz Waldmaßnahmen

Das Ökosystem Wald nimmt im natürlichen Klimaschutz eine zentrale Rolle ein. Der Artikel §3a des Klimaschutzgesetzes (KSG) schreibt verbindliche Klimaschutzziele für den Sektor Landnutzung, Landnutzungsänderung und Forstwirtschaft (LULUCF) vor. Die Netto-Kohlenstoffsenke des Sektors soll dabei schrittweise bis 2030 auf mindestens minus 25 Mio. t CO2-Äq., bis 2040 auf mindestens minus 35 Mio. t CO2-Äq. und bis zum Jahr 2045 auf mindestens minus 40 Mio. t CO2-Äq erhöht werden. Die Netto-Senke des LULUCF Sektors dient unter anderem der Kompensation der unvermeidbaren Restemissionen anderer Sektoren und damit der Erreichung der Treibhausgasneutralität. Aktuell beträgt die Netto-Senke des LULUCF Sektors minus 16,5 Mio. t CO2-Äq. Die größte Senke des Sektors ist der Wald, welcher derzeit ca. minus 60 Mio. t CO2-Äq pro Jahr bindet, allerdings aufgrund von klimabedingten Schäden und Holzeinschlag schon jetzt an Senkenleistung verliert. Zur Erreichung der im KSG festgeschriebenen Klimaschutzziele plant die Bundesregierung diverse Maßnahmen. Diese werden unter anderem mit Mitteln aus dem Aktionsprogramm Natürlicher Klimaschutz (ANK) umgesetzt. Für das gesamte ANK sind über den Zeitraum 2022 bis 2026 insgesamt 4 Mrd. Euro vorgesehen. Für Ausbau und Erhalt der Klimaschutzleistung des Waldes sind im ANK konkret vier Maßnahmen vorgesehen. Dazu gehört (siehe auch Aktionsprogramm Natürlicher Klimaschutz, Kapitel 5): 1. die Mehrung der Waldfläche, also die Erstaufforstung von bisher nicht forstwirtschaftlich genutzten Flächen; 2. der Waldumbau hin zu naturnahen Wäldern mit standortgerechten heimischen Baumarten; 3. Finanzielle Anreize für zusätzliche Klimaschutz- und Biodiversitätsleistungen im Wald; und 4. der Schutz von alten, naturnahen Buchenwäldern (z.T. umgesetzt über ANK-Maßnahme 4.1 KlimaWildnis sowie Finanzielle Anreize für zusätzliche Klimaschutz- und Biodiversitätsleistungen im Wald). Ein weiteres Ziel der oben beschriebenen Maßnahmen ist neben der zusätzlichen Senkenleistung, also der zusätzlichen Bindung von Kohlenstoff aus der Luft auch der Mehrwert für den Schutz der Biodiversität und die Verbesserung von Ökosystemleistungen durch den Wald. Waldökosysteme und insbesondere naturnahe Waldökosysteme stellen einen wichtigen Lebensraum für viele Tier- und Pflanzenarten und verbessern außerdem das lokale Klima (Kühlungseffekte) sowie den Wasserhaushalt in der Landschaft. Zudem sollen die Maßnahmen zur Biotopvernetzung beitragen ohne dabei aus Naturschutzsicht wertvolle Lebensraumtypen im Offenland zu gefährden. Die oben genannten Maßnahmen des ANKs sollen voraussichtlich in Form von Fördermaßnahmen umgesetzt werden. Dabei ist insbesondere die bestehende Förderlandschaft in Deutschland, beispielsweise durch die Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes“ (GAK) zu berücksichtigen. Der Fokus dieser Leistungsbeschreibung liegt auf den forstökonomischen, waldbaulichen, klimawandelrelevanten und juristischen Grundlagen für die Ausarbeitung dieser Fördermaßnahmen. Vorbereitende Arbeiten umfassen eine Teilstudie im Projekt „CARE-Transformation zu einem vollständig treibhausgasneutralen Deutschland“ (FKZ 3720415060). Die Teilstudie ist in der Reihe „UBA Climate Change“ unter dem Titel „Entwicklung eines finanziellen Anreizsystems für zusätzliche Klimaschutz- und Biodiversitätsleistungen im Wald“ veröffentlicht. Vorbereitende Arbeiten umfassen zudem die in Q3 2023 abgeschlossene Machbarkeitsstudie „Finanzielle Anreize für zusätzliche Klimaschutz- und Biodiversitätsleistungen im Wald: Wälder mit hoher Strukturvielfalt und Biodiversität (STRUBI)“ (folgend „Machbarkeitsstudie“). Diese wird der/dem Auftragnehmer*in (die/der AN) nach Zuschlag zur Verfügung gestellt.