# Marktbericht Dezember 2025

Im Dezember 2025 haben öffentliche Auftraggeber auf oeffentlichevergabe.de 11.337 Ausschreibungen neu veröffentlicht. Das sind 14 % weniger als im November 2025. Veröffentlicht wurden außerdem 7.440 Zuschläge (vergebene Lose mit gemeldetem Gewinner). Wo eine Summe genannt ist (2.422 von 4.967 Verfahren), ergeben die Zuschläge zusammen 4.262,09 Mio. €. Im Median 3 Angebote je Zuschlag, bei 26 % nur eines und bei 45 % höchstens zwei.

- neue Ausschreibungen: 11.337 (−14 % zum Vormonat)
- Zuschläge (Lose mit gemeldetem Gewinner): 7.440 (+10 % zum Vormonat)
- veröffentlichte Zuschlagssummen: 4.262,09 Mio. € (genannt in 2.422 von 4.967 Verfahren)
- Angebote im Median: 3 (7.222 Zuschläge mit Angabe)
- mit nur einem Angebot: 26 % (1.863 von 7.222 mit Angabe)
- mit höchstens zwei Angeboten: 45 % (3.245 von 7.222 mit Angabe)

Quelle: Bekanntmachungen auf oeffentlichevergabe.de (CC0), 31 von 31 Tagen des Monats eingelesen. Auswertung: Vergabeweiser (CC BY 4.0). Stand 30.10.2026, 06:39 Uhr.

## Im Vergleich

| Kennzahl | Dezember 2025 | November 2025 | Veränderung zum Vormonat | Dezember 2024 | Veränderung zum Vorjahr |
|---|---|---|---|---|---|
| Neue Ausschreibungen | 11.337 | 13.121 | −14 % | 12.225 | −7 % |
| Zuschläge (Lose mit gemeldetem Gewinner) | 7.440 | 6.789 | +10 % | 7.422 | unverändert |
| Veröffentlichte Zuschlagssummen | 4.262,09 Mio. € | 3.708,13 Mio. € | +15 % | 1.741,99 Mio. € | +145 % |
| Angebote je Zuschlag (Median) | 3 | 3 | unverändert | 3 | unverändert |
| Zuschläge mit nur einem Angebot | 26 % | 21 % | +5 Prozentpunkte | 26 % | unverändert |
| Zuschläge mit höchstens zwei Angeboten | 45 % | 38 % | +7 Prozentpunkte | 45 % | unverändert |

Verglichen werden nur Monate, die wir vollständig eingelesen haben.

## Gewerke mit den meisten Ausschreibungen

1. [Bauleistungen allgemein](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/bauleistungen-allgemein): 2.507
2. [Ingenieur- und Planungsleistungen](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/ingenieurleistungen): 791
3. [Hochbau und Rohbau](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/hochbau-rohbau): 718
4. [Schulung und Weiterbildung](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/schulung-weiterbildung): 305
5. [Elektroinstallation](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/elektroinstallation): 296
6. [Straßenbau](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/strassenbau): 290
7. [Maschinen und Geräte](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/maschinen): 243
8. [Fahrzeuge](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/fahrzeuge): 241
9. [Architektur](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/architektur): 234
10. [Sanitär, Heizung, Klima](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/sanitaer-heizung-klima): 224

Ohne Zuordnung zu einem Gewerk: 1.240 Ausschreibungen.

## Wie ausgeschrieben wurde

- Offenes Verfahren, Öffentliche Ausschreibung: 84 % (9.516)
- Nicht offenes Verfahren, Beschränkte Ausschreibung: 5 % (608)
- Verhandlungsverfahren, Verhandlungsvergabe: 10 % (1.130)
- Wettbewerblicher Dialog, Innovationspartnerschaft und andere: unter 1 % (25)
- Verfahrensart nicht angegeben: 1 % (58)
- EU-weit ausgeschrieben: 46 % (5.207)
- national ausgeschrieben: 54 % (6.130)

## Nach Bundesland

Nach Ort der Leistung. Median und Anteil ab 10 Zuschlägen mit Angabe zur Zahl der Angebote.

| Land | Ausschreibungen | Zuschläge | Angebote im Median | nur 1 Angebot |
|---|---|---|---|---|
| Nordrhein-Westfalen | 2.223 | 1.786 | 2 | 36 % |
| Bayern | 1.454 | 1.190 | 3 | 21 % |
| Niedersachsen | 1.194 | 513 | 3 | 20 % |
| Sachsen | 984 | 352 | 3 | 24 % |
| Baden-Württemberg | 952 | 800 | 4 | 17 % |
| Hessen | 767 | 574 | 3 | 20 % |
| Berlin | 568 | 434 | 3 | 31 % |
| Rheinland-Pfalz | 558 | 197 | 3 | 32 % |
| Brandenburg | 518 | 220 | 3 | 29 % |
| Sachsen-Anhalt | 502 | 247 | 3 | 26 % |
| Mecklenburg-Vorpommern | 344 | 258 | 3 | 16 % |
| Thüringen | 293 | 219 | 3 | 27 % |
| Schleswig-Holstein | 278 | 185 | 3 | 21 % |
| Hamburg | 210 | 201 | 4 | 19 % |
| Saarland | 80 | 90 | 3 | 34 % |
| Bremen | 61 | 52 | 3 | 29 % |
| ohne Ortsangabe | 351 | 122 | 4 | 21 % |

## Die größten Zuschläge

Nach veröffentlichter Summe, Ergebnis erstmals im Dezember 2025 bekannt gemacht.

1. [Betrieb der Telefonanlage Wartung, Support und Serviceleistung sowie Kauf von Neulizenzen](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/betrieb-der-telefonanlage-wartung-support-und-serviceleistung-sowie-80fb6799) · Bezirk Schwaben · Zuschlag an MTG-Kommunikations-Technik GmbH · 317,81 Mio. €
2. [Grundinstandsetzung Schleuse Kachlet, Donau km 2.230,7](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/grundinstandsetzung-schleuse-kachlet-donau-km-22307-5d3ec966) · Wasserstraßen-Neubauamt Magdeburg · Zuschlag an BIEGE PORR - HABAU - Felbermayr c/o HABAU Hoch- u. Tiefbaugesellschaft m.b.H. · 289,07 Mio. €
3. [HF3/25/002 Personalüberlassung von IT-Spezialist:innen](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/hf325002-personalueberlassung-von-it-spezialistinnen-41cc25fe) · DB Zeitarbeit GmbH · Zuschlag an ACONEXT Stuttgart GmbH und 47 weitere · 208,00 Mio. €
4. [Neubau von sechs Umspannwerken mit gasisolierten 110-kV-Schaltanlagen in neuen Betriebsgebäuden](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/neubau-von-sechs-umspannwerken-mit-gasisolierten-110-kv-schaltanlagen-1a92f271) · Gesellschaft für Hochspannungsbau Offenbach mbH · Zuschlag an SPIE SAG GmbH und Siemens Energy Global GmbH & Co. KG · 200,66 Mio. €
5. [Tunnel Auerberg](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/tunnel-auerberg-49067dbd) · Staatliches Bauamt Weilheim · Zuschlag an Einzelunternehmen aus München · 117,10 Mio. €
6. [Neubau Gymnasium Cadolzburg in Egersdorf - Leistungen der technischen Gebäudeausrüstung ELT + FT (Anlagengruppe 4-6) gem. §§ 53 ff. HOAI - Leistungsphase 1 - 9](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/neubau-gymnasium-cadolzburg-in-egersdorf-leistungen-der-technischen-56237391) · Landkreis Fürth · Zuschlag an Helfrich Ingenieure Projektierungsgesellschaft mbH · 112,56 Mio. €
7. [Neubau Gymnasium Cadolzburg in Egersdorf - Leistungen der Tragwerksplanung gem. §§ 49 HOAI – Leistungsphasen 1-6, 8](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/neubau-gymnasium-cadolzburg-in-egersdorf-leistungen-der-6b7fa44e) · Landkreis Fürth · Zuschlag an GFM Bau- und Umweltingenieure GmbH · 78,51 Mio. €
8. [Vergabe eines Wegenutzungsvertrages nach § 46 Abs. 2 EnWG für die Versorgung und den Betrieb von Leitungen für das Stromversorgungsnetz der allgemeinen Versorgung Weil am Rhein](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/vergabe-eines-wegenutzungsvertrages-nach-46-abs-2-enwg-fuer-die-c6e7ed7b) · Stadt Weil am Rhein · Zuschlag an Stromnetzgesellschaft Weil am Rhein GmbH & Co. KG · 74,24 Mio. €
9. [Betrieb von Gigabit-Netzen im Landkreis Biberach](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/betrieb-von-gigabit-netzen-im-landkreis-biberach-de7ba521) · OEW Breitband GmbH · Zuschlag an Telekom Deutschland GmbH · 63,14 Mio. €
10. [„Projektträgerschaft zur Fusionsforschung“](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/projekttraegerschaft-zur-fusionsforschung-d9349cd8) · Bundesministerium für Forschung · Zuschlag an VDI Technologiezentrum GmbH · 60,90 Mio. €

## Vergabestellen mit den meisten Ausschreibungen

1. DB InfraGo AG, Geschäftsbereich Fahrweg: 108 Ausschreibungen
2. [Bundesagentur für Arbeit, Regionales Einkaufszentrum Südwest](https://vergabeweiser.de/vergabestelle/bundesagentur-fuer-arbeit-regionales-einkaufszentrum-suedwest): 73 Ausschreibungen
3. [Staatsbetrieb Sächsisches Immobilien- und Baumanagement, Zentrale, Zentralstelle Vergabe- und Vertragsmanagement](https://vergabeweiser.de/vergabestelle/staatsbetrieb-saechsisches-immobilien-und-baumanagement-zentrale-zentralstelle-vergabe-und): 70 Ausschreibungen
4. [Bundesagentur für Arbeit, Regionales Einkaufszentrum Nord](https://vergabeweiser.de/vergabestelle/bundesagentur-fuer-arbeit-regionales-einkaufszentrum-nord): 64 Ausschreibungen
5. [Vermögens- und Hochbauverwaltung Baden-Württemberg](https://vergabeweiser.de/vergabestelle/vermoegens-und-hochbauverwaltung-baden-wuerttemberg): 57 Ausschreibungen
6. [Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH](https://vergabeweiser.de/vergabestelle/deutsche-gesellschaft-fuer-internationale-zusammenarbeit-giz-gmbh): 53 Ausschreibungen
7. [Bundesagentur für Arbeit Regionales Einkaufszentrum Bayern (mit Zuständigkeit für Bayern und Sachsen)](https://vergabeweiser.de/vergabestelle/bundesagentur-fuer-arbeit-regionales-einkaufszentrum-bayern-mit-zustaendigkeit-fuer-bayern): 53 Ausschreibungen
8. [Landeshauptstadt Dresden](https://vergabeweiser.de/vergabestelle/landeshauptstadt-dresden): 53 Ausschreibungen
9. [Bundesagentur für Arbeit, Regionales Einkaufszentrum NRW](https://vergabeweiser.de/vergabestelle/bundesagentur-fuer-arbeit-regionales-einkaufszentrum-nrw): 52 Ausschreibungen
10. [Landesamt für Straßenbau und Verkehr](https://vergabeweiser.de/vergabestelle/landesamt-fuer-strassenbau-und-verkehr-6): 48 Ausschreibungen

## Kreise mit dem höchsten Anteil an Zuschlägen mit nur einem Angebot

Kreise mit mindestens 20 Zuschlägen mit Angabe zur Zahl der Angebote, im Dezember 2025 waren es 85. Ein hoher Anteil kann viele Gründe haben, etwa besondere Leistungen oder wenige Anbieter in der Region.

1. Landkreis Unterallgäu (Bayern): 65 %, 13 von 20
2. Düsseldorf (Nordrhein-Westfalen): 59 %, 293 von 500
3. Bonn (Nordrhein-Westfalen): 47 %, 110 von 232
4. Kreis Düren (Nordrhein-Westfalen): 46 %, 11 von 24
5. Landkreis Sächsische Schweiz-Osterzgebirge (Sachsen): 45 %, 10 von 22
6. Koblenz (Rheinland-Pfalz): 45 %, 13 von 29
7. Kiel (Schleswig-Holstein): 43 %, 12 von 28
8. Rostock (Stadt) (Mecklenburg-Vorpommern): 43 %, 9 von 21
9. Landkreis Potsdam-Mittelmark (Brandenburg): 42 %, 11 von 26
10. Gera (Thüringen): 40 %, 8 von 20

## So rechnen wir

- Ausschreibungen: Verfahren, deren erste Aufforderung zum Angebot oder zum Teilnahmeantrag im Monat veröffentlicht wurde. Jedes Verfahren zählt einmal.
- Zuschläge: Vergebene Lose aus Verfahren, deren erstes Ergebnis im Monat veröffentlicht wurde, wenn die Bekanntmachung für das Los einen Gewinner meldet. Ein Verfahren mit drei Losen kann drei Zuschläge haben. Es zählt der Tag der Veröffentlichung, nicht der Tag der Entscheidung. Ältere Bekanntmachungen melden den Gewinner deutlich seltener als neuere. Zuschläge und Summen vergleichen wir deshalb nur zwischen Monaten, in denen ähnlich viele Verfahren mit Ergebnis einen Gewinner melden.
- Summen: Wie in der Bekanntmachung, nur in Euro und ab 100 €. Haben mehrere Gewinner ein Los, zählen ihre Beträge zusammen; bei Rahmenvereinbarungen und wenn alle nahezu denselben Betrag nennen oder mindestens drei denselben höchsten, zählt nur der höchste. Eine Angebotssumme über mehrere Lose zählt einmal, ein Verfahren höchstens mit dem Gesamtwert seiner Zuschlagsbekanntmachung, außer ein einzelner Zuschlag liegt darüber. Nennt die Bekanntmachung keine Summe, fehlt das Verfahren in der Summe. Die Summe ist nicht der Wert aller Aufträge.
- Angebote: Nur Zuschläge, bei denen die Zahl der eingegangenen Angebote veröffentlicht ist.
- Ort: Bundesland und Kreis nach dem Ort der Leistung, fehlt er, nach dem Sitz des Auftraggebers.
- Vollständig: Ein Monat ist vollständig, wenn wir alle seine Tage eingelesen haben. Nur dann vergleichen wir ihn mit anderen Monaten.

So rechnen wir: https://vergabeweiser.de/so-rechnen-wir

## Daten herunterladen

- [Kennzahlen mit Vormonat und Vorjahresmonat](https://vergabeweiser.de/marktbericht/2025-12/kennzahlen.csv)
- [Alle Gewerke](https://vergabeweiser.de/marktbericht/2025-12/gewerke.csv)
- [Alle Bundesländer](https://vergabeweiser.de/marktbericht/2025-12/laender.csv)
- [Alle Kreise](https://vergabeweiser.de/marktbericht/2025-12/kreise.csv)
- [Die größten Zuschläge](https://vergabeweiser.de/marktbericht/2025-12/zuschlaege.csv)
- [Vergabestellen mit den meisten Ausschreibungen](https://vergabeweiser.de/marktbericht/2025-12/vergabestellen.csv)
- [Verfahrensarten und Reichweite](https://vergabeweiser.de/marktbericht/2025-12/verfahrensarten.csv)

Jede Tabelle als CSV-Datei: UTF-8, Komma als Trennzeichen, Punkt als Dezimalzeichen, Beträge in Euro ohne Tausenderpunkt. In Excel öffnen Sie sie über „Daten“, „Aus Text/CSV“. Lizenz [CC BY 4.0](https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.de): Sie dürfen die Daten auch gewerblich nutzen, wenn Sie „Vergabeweiser, Marktbericht Dezember 2025“ mit Link auf diese Seite nennen. Die Bekanntmachungen selbst stehen unter CC0.

## So zitieren

Vergabeweiser: Marktbericht Dezember 2025. Auswertung der Bekanntmachungen auf oeffentlichevergabe.de, Stand 30.10.2026. vergabeweiser.de/marktbericht/2025-12

## Häufige Fragen

### Wie viele öffentliche Ausschreibungen gab es im Dezember 2025?

Im Dezember 2025 haben öffentliche Auftraggeber auf oeffentlichevergabe.de 11.337 Ausschreibungen neu veröffentlicht. Das sind 14 % weniger als im November 2025. Veröffentlicht wurden außerdem 7.440 Zuschläge (vergebene Lose mit gemeldetem Gewinner). Wo eine Summe genannt ist (2.422 von 4.967 Verfahren), ergeben die Zuschläge zusammen 4.262,09 Mio. €. Im Median 3 Angebote je Zuschlag, bei 26 % nur eines und bei 45 % höchstens zwei.

### Wie viele Angebote gehen bei öffentlichen Ausschreibungen ein?

Im Dezember 2025 im Median 3 Angebote je Zuschlag. Bei 26 % der Zuschläge war es nur ein Angebot, bei 45 % höchstens zwei. Gezählt sind 7.222 Zuschläge, bei denen die Zahl der Angebote veröffentlicht ist.

### In welchen Branchen wurde im Dezember 2025 am meisten ausgeschrieben?

Die meisten neuen Ausschreibungen gab es bei Bauleistungen allgemein (2.507), Ingenieur- und Planungsleistungen (791) und Hochbau und Rohbau (718).

### Welche Bundesländer hatten im Dezember 2025 die meisten Ausschreibungen?

Die meisten neuen Ausschreibungen gab es in Nordrhein-Westfalen (2.223), Bayern (1.454) und Niedersachsen (1.194).

### Wie hoch waren die Zuschlagssummen im Dezember 2025?

Zusammen 4.262,09 Mio. €, aus 2.422 von 4.967 Verfahren mit Zuschlag, deren Bekanntmachung eine Summe in Euro nennt. Das ist nicht der Wert aller Aufträge: Viele Bekanntmachungen nennen keine Summe, Beträge unter 100 € zählen wir nicht.

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Quelle: Bekanntmachungen auf oeffentlichevergabe.de (CC0), ältere EU-weite Bekanntmachungen aus TED (© Europäische Union), ausgewertet von Vergabeweiser. Maßgeblich ist die jeweilige Bekanntmachung. Seite: https://vergabeweiser.de/marktbericht/2025-12