# Marktbericht November 2025

Im November 2025 haben öffentliche Auftraggeber auf oeffentlichevergabe.de 13.121 Ausschreibungen neu veröffentlicht. Das sind 13 % weniger als im Oktober 2025. Veröffentlicht wurden außerdem 6.789 Zuschläge (vergebene Lose mit gemeldetem Gewinner). Wo eine Summe genannt ist (2.564 von 4.847 Verfahren), ergeben die Zuschläge zusammen 3.708,13 Mio. €. Im Median 3 Angebote je Zuschlag, bei 21 % nur eines und bei 38 % höchstens zwei.

- neue Ausschreibungen: 13.121 (−13 % zum Vormonat)
- Zuschläge (Lose mit gemeldetem Gewinner): 6.789 (−4 % zum Vormonat)
- veröffentlichte Zuschlagssummen: 3.708,13 Mio. € (genannt in 2.564 von 4.847 Verfahren)
- Angebote im Median: 3 (6.611 Zuschläge mit Angabe)
- mit nur einem Angebot: 21 % (1.376 von 6.611 mit Angabe)
- mit höchstens zwei Angeboten: 38 % (2.533 von 6.611 mit Angabe)

Quelle: Bekanntmachungen auf oeffentlichevergabe.de (CC0), 30 von 30 Tagen des Monats eingelesen. Auswertung: Vergabeweiser (CC BY 4.0). Stand 30.10.2026, 06:38 Uhr.

## Im Vergleich

| Kennzahl | November 2025 | Oktober 2025 | Veränderung zum Vormonat | November 2024 | Veränderung zum Vorjahr |
|---|---|---|---|---|---|
| Neue Ausschreibungen | 13.121 | 15.082 | −13 % | 13.838 | −5 % |
| Zuschläge (Lose mit gemeldetem Gewinner) | 6.789 | 7.099 | −4 % | 6.285 | +8 % |
| Veröffentlichte Zuschlagssummen | 3.708,13 Mio. € | 3.853,28 Mio. € | −4 % | 2.152,74 Mio. € | +72 % |
| Angebote je Zuschlag (Median) | 3 | 3 | unverändert | 3 | unverändert |
| Zuschläge mit nur einem Angebot | 21 % | 22 % | −1 Prozentpunkt | 24 % | −3 Prozentpunkte |
| Zuschläge mit höchstens zwei Angeboten | 38 % | 39 % | −1 Prozentpunkt | 43 % | −5 Prozentpunkte |

Verglichen werden nur Monate, die wir vollständig eingelesen haben.

## Gewerke mit den meisten Ausschreibungen

1. [Bauleistungen allgemein](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/bauleistungen-allgemein): 2.589
2. [Ingenieur- und Planungsleistungen](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/ingenieurleistungen): 847
3. [Hochbau und Rohbau](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/hochbau-rohbau): 749
4. [Elektroinstallation](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/elektroinstallation): 321
5. [Maschinen und Geräte](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/maschinen): 321
6. [IT-Dienstleistungen](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/it-dienstleistungen): 301
7. [Straßenbau](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/strassenbau): 298
8. [Fahrzeuge](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/fahrzeuge): 293
9. [Architektur](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/architektur): 272
10. [Sanitär, Heizung, Klima](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/sanitaer-heizung-klima): 269

Ohne Zuordnung zu einem Gewerk: 1.732 Ausschreibungen.

## Wie ausgeschrieben wurde

- Offenes Verfahren, Öffentliche Ausschreibung: 84 % (11.081)
- Nicht offenes Verfahren, Beschränkte Ausschreibung: 6 % (795)
- Verhandlungsverfahren, Verhandlungsvergabe: 9 % (1.151)
- Wettbewerblicher Dialog, Innovationspartnerschaft und andere: unter 1 % (22)
- Verfahrensart nicht angegeben: 1 % (72)
- EU-weit ausgeschrieben: 40 % (5.306)
- national ausgeschrieben: 60 % (7.815)

## Nach Bundesland

Nach Ort der Leistung. Median und Anteil ab 10 Zuschlägen mit Angabe zur Zahl der Angebote.

| Land | Ausschreibungen | Zuschläge | Angebote im Median | nur 1 Angebot |
|---|---|---|---|---|
| Nordrhein-Westfalen | 2.811 | 1.155 | 3 | 24 % |
| Bayern | 1.528 | 1.139 | 3 | 22 % |
| Niedersachsen | 1.321 | 419 | 3 | 19 % |
| Baden-Württemberg | 1.079 | 818 | 3 | 21 % |
| Sachsen | 1.014 | 333 | 4 | 18 % |
| Hessen | 788 | 823 | 4 | 18 % |
| Berlin | 775 | 412 | 3 | 25 % |
| Brandenburg | 677 | 176 | 3 | 16 % |
| Rheinland-Pfalz | 644 | 225 | 3 | 26 % |
| Sachsen-Anhalt | 579 | 185 | 2 | 29 % |
| Mecklenburg-Vorpommern | 390 | 214 | 3 | 19 % |
| Schleswig-Holstein | 365 | 222 | 3 | 19 % |
| Thüringen | 327 | 240 | 4 | 13 % |
| Hamburg | 249 | 205 | 3 | 21 % |
| Saarland | 97 | 82 | 3 | 18 % |
| Bremen | 65 | 51 | 3 | 12 % |
| ohne Ortsangabe | 412 | 90 | 3 | 21 % |

## Die größten Zuschläge

Nach veröffentlichter Summe, Ergebnis erstmals im November 2025 bekannt gemacht.

1. [Netzwerktechnik- und Security-Komponenten - Vergabe mit Herstellervorgabe](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/netzwerktechnik-und-security-komponenten-vergabe-mit-herstellervorgabe-94564102) · Deutsche Bahn AG Konzernleitung · Zuschlag an Computacenter AG & Co. oHG und 2 weitere · 243,50 Mio. €
2. [Erfassung und Vermarktung von Papier, Pappe und Kartonagen aus dem Gebiet der Stadt Landshut (PPK)](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/erfassung-und-vermarktung-von-papier-pappe-und-kartonagen-aus-dem-40be6942) · Stadt Landshut · Zuschlag an Iwan Koslow GmbH & Co. KG · 230,88 Mio. €
3. [Nicht offenes Verfahren mit Teilnahmewettbewerb (EU-weit) zur Vergabe für die bundesweite Belieferung von Erdgas und Biomethan für die Bundesanstalt für Immobilienaufgaben & einbezogene Institutionen, Zentrale (VOEK 183-23)](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/nicht-offenes-verfahren-mit-teilnahmewettbewerb-eu-weit-zur-vergabe-d4102c7e) · Bundesanstalt für Immobilienaufgaben · Zuschlag an LogoEnergie GmbH und GASAG AG · 228,33 Mio. €
4. [Steinwerder Süd - Rückbau Kaianlagen, Aufhöhung Oderhafen und Terminalflächen (VE 06)](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/steinwerder-sued-rueckbau-kaianlagen-aufhoehung-oderhafen-und-ed0da754) · Hamburg Port Authority AöR vertreten durch die ReGe Hamburg Projekt-Realisierungsgesellschaft mbH · Zuschlag an Einzelunternehmen aus Hamburg · 114,64 Mio. €
5. [Betrieb von Gigabit-Netzen im Alb-Donau-Kreis](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/betrieb-von-gigabit-netzen-im-alb-donau-kreis-9a8a4840) · OEW Breitband GmbH · Zuschlag an NetCom BW GmbH · 66,64 Mio. €
6. [Vertrag über eine Vollstromlieferung für alle Abnahmestellen sonstiger öffentlicher Auftraggeber des Landes Berlin (Kopie)](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/vertrag-ueber-eine-vollstromlieferung-fuer-alle-abnahmestellen-01a083b7) · Alice-Salomon-Hochschule · Zuschlag an enercity AG · 58,67 Mio. €
7. [HF3/25/001 Personalüberlassung von Triebfahrzeugführern für die DB Regio AG](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/hf325001-personalueberlassung-von-triebfahrzeugfuehrern-fuer-die-db-fdc6a365) · DB Zeitarbeit GmbH · Zuschlag an Arverio Drive GmbH und 17 weitere · 53,73 Mio. €
8. [Lieferung von Strom- und Erdgas für Kommunen und kommunaler Einrichtungen aus dem Westerwaldkreis](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/lieferung-von-strom-und-erdgas-fuer-kommunen-und-kommunaler-29791915) · Kreisverwaltung des Westerwaldkreises · Zuschlag an Energieversorgung Mittelrhein AG · 53,00 Mio. €
9. [Direktvergabe Seilbahn Herne](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/direktvergabe-seilbahn-herne-a675c62d) · Stadt Herne · Zuschlag an Straßenbahn - Herne-Castrop-Rauxel GmbH · 48,00 Mio. €
10. [Umgestaltung Werftbecken Warnemünde](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/umgestaltung-werftbecken-warnemuende-bac001cd) · Hanse- und Universitätsstadt Rostock, Tiefbauamt · Zuschlag an BG: Ed. Züblin AG/Colcrete/Aug. Prien · 45,15 Mio. €

## Vergabestellen mit den meisten Ausschreibungen

1. DB InfraGo AG, Geschäftsbereich Fahrweg: 123 Ausschreibungen
2. [Vermögens- und Hochbauverwaltung Baden-Württemberg](https://vergabeweiser.de/vergabestelle/vermoegens-und-hochbauverwaltung-baden-wuerttemberg): 106 Ausschreibungen
3. [Staatsbetrieb Sächsisches Immobilien- und Baumanagement, Zentrale, Zentralstelle Vergabe- und Vertragsmanagement](https://vergabeweiser.de/vergabestelle/staatsbetrieb-saechsisches-immobilien-und-baumanagement-zentrale-zentralstelle-vergabe-und): 93 Ausschreibungen
4. [Landeshauptstadt Dresden](https://vergabeweiser.de/vergabestelle/landeshauptstadt-dresden): 71 Ausschreibungen
5. [Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH](https://vergabeweiser.de/vergabestelle/deutsche-gesellschaft-fuer-internationale-zusammenarbeit-giz-gmbh): 64 Ausschreibungen
6. [Berliner Wasserbetriebe](https://vergabeweiser.de/vergabestelle/berliner-wasserbetriebe): 63 Ausschreibungen
7. [Stadt Leipzig](https://vergabeweiser.de/vergabestelle/stadt-leipzig): 63 Ausschreibungen
8. [Bundesagentur für Arbeit, Regionales Einkaufszentrum Südwest](https://vergabeweiser.de/vergabestelle/bundesagentur-fuer-arbeit-regionales-einkaufszentrum-suedwest): 58 Ausschreibungen
9. Stadt Münster - Zentrale Rechtsdienstleistungen und Vergabemanagement: 57 Ausschreibungen
10. [Landeshauptstadt München, Kreisverwaltungsreferat, Branddirektion - Vergabestelle 9](https://vergabeweiser.de/vergabestelle/landeshauptstadt-muenchen-kreisverwaltungsreferat-branddirektion-vergabestelle-9): 53 Ausschreibungen

## Kreise mit dem höchsten Anteil an Zuschlägen mit nur einem Angebot

Kreise mit mindestens 20 Zuschlägen mit Angabe zur Zahl der Angebote, im November 2025 waren es 82. Ein hoher Anteil kann viele Gründe haben, etwa besondere Leistungen oder wenige Anbieter in der Region.

1. Koblenz (Rheinland-Pfalz): 57 %, 20 von 35
2. Kreis Düren (Nordrhein-Westfalen): 48 %, 13 von 27
3. Magdeburg (Sachsen-Anhalt): 46 %, 13 von 28
4. Bielefeld (Nordrhein-Westfalen): 43 %, 10 von 23
5. Köln (Nordrhein-Westfalen): 40 %, 34 von 85
6. Dortmund (Nordrhein-Westfalen): 39 %, 12 von 31
7. Kreis Lippe (Nordrhein-Westfalen): 38 %, 8 von 21
8. Halle (Saale) (Sachsen-Anhalt): 38 %, 17 von 45
9. Landkreis Karlsruhe (Baden-Württemberg): 36 %, 10 von 28
10. Frankfurt am Main (Hessen): 34 %, 49 von 146

## So rechnen wir

- Ausschreibungen: Verfahren, deren erste Aufforderung zum Angebot oder zum Teilnahmeantrag im Monat veröffentlicht wurde. Jedes Verfahren zählt einmal.
- Zuschläge: Vergebene Lose aus Verfahren, deren erstes Ergebnis im Monat veröffentlicht wurde, wenn die Bekanntmachung für das Los einen Gewinner meldet. Ein Verfahren mit drei Losen kann drei Zuschläge haben. Es zählt der Tag der Veröffentlichung, nicht der Tag der Entscheidung. Ältere Bekanntmachungen melden den Gewinner deutlich seltener als neuere. Zuschläge und Summen vergleichen wir deshalb nur zwischen Monaten, in denen ähnlich viele Verfahren mit Ergebnis einen Gewinner melden.
- Summen: Wie in der Bekanntmachung, nur in Euro und ab 100 €. Haben mehrere Gewinner ein Los, zählen ihre Beträge zusammen; bei Rahmenvereinbarungen und wenn alle nahezu denselben Betrag nennen oder mindestens drei denselben höchsten, zählt nur der höchste. Eine Angebotssumme über mehrere Lose zählt einmal, ein Verfahren höchstens mit dem Gesamtwert seiner Zuschlagsbekanntmachung, außer ein einzelner Zuschlag liegt darüber. Nennt die Bekanntmachung keine Summe, fehlt das Verfahren in der Summe. Die Summe ist nicht der Wert aller Aufträge.
- Angebote: Nur Zuschläge, bei denen die Zahl der eingegangenen Angebote veröffentlicht ist.
- Ort: Bundesland und Kreis nach dem Ort der Leistung, fehlt er, nach dem Sitz des Auftraggebers.
- Vollständig: Ein Monat ist vollständig, wenn wir alle seine Tage eingelesen haben. Nur dann vergleichen wir ihn mit anderen Monaten.

So rechnen wir: https://vergabeweiser.de/so-rechnen-wir

## Daten herunterladen

- [Kennzahlen mit Vormonat und Vorjahresmonat](https://vergabeweiser.de/marktbericht/2025-11/kennzahlen.csv)
- [Alle Gewerke](https://vergabeweiser.de/marktbericht/2025-11/gewerke.csv)
- [Alle Bundesländer](https://vergabeweiser.de/marktbericht/2025-11/laender.csv)
- [Alle Kreise](https://vergabeweiser.de/marktbericht/2025-11/kreise.csv)
- [Die größten Zuschläge](https://vergabeweiser.de/marktbericht/2025-11/zuschlaege.csv)
- [Vergabestellen mit den meisten Ausschreibungen](https://vergabeweiser.de/marktbericht/2025-11/vergabestellen.csv)
- [Verfahrensarten und Reichweite](https://vergabeweiser.de/marktbericht/2025-11/verfahrensarten.csv)

Jede Tabelle als CSV-Datei: UTF-8, Komma als Trennzeichen, Punkt als Dezimalzeichen, Beträge in Euro ohne Tausenderpunkt. In Excel öffnen Sie sie über „Daten“, „Aus Text/CSV“. Lizenz [CC BY 4.0](https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.de): Sie dürfen die Daten auch gewerblich nutzen, wenn Sie „Vergabeweiser, Marktbericht November 2025“ mit Link auf diese Seite nennen. Die Bekanntmachungen selbst stehen unter CC0.

## So zitieren

Vergabeweiser: Marktbericht November 2025. Auswertung der Bekanntmachungen auf oeffentlichevergabe.de, Stand 30.10.2026. vergabeweiser.de/marktbericht/2025-11

## Häufige Fragen

### Wie viele öffentliche Ausschreibungen gab es im November 2025?

Im November 2025 haben öffentliche Auftraggeber auf oeffentlichevergabe.de 13.121 Ausschreibungen neu veröffentlicht. Das sind 13 % weniger als im Oktober 2025. Veröffentlicht wurden außerdem 6.789 Zuschläge (vergebene Lose mit gemeldetem Gewinner). Wo eine Summe genannt ist (2.564 von 4.847 Verfahren), ergeben die Zuschläge zusammen 3.708,13 Mio. €. Im Median 3 Angebote je Zuschlag, bei 21 % nur eines und bei 38 % höchstens zwei.

### Wie viele Angebote gehen bei öffentlichen Ausschreibungen ein?

Im November 2025 im Median 3 Angebote je Zuschlag. Bei 21 % der Zuschläge war es nur ein Angebot, bei 38 % höchstens zwei. Gezählt sind 6.611 Zuschläge, bei denen die Zahl der Angebote veröffentlicht ist.

### In welchen Branchen wurde im November 2025 am meisten ausgeschrieben?

Die meisten neuen Ausschreibungen gab es bei Bauleistungen allgemein (2.589), Ingenieur- und Planungsleistungen (847) und Hochbau und Rohbau (749).

### Welche Bundesländer hatten im November 2025 die meisten Ausschreibungen?

Die meisten neuen Ausschreibungen gab es in Nordrhein-Westfalen (2.811), Bayern (1.528) und Niedersachsen (1.321).

### Wie hoch waren die Zuschlagssummen im November 2025?

Zusammen 3.708,13 Mio. €, aus 2.564 von 4.847 Verfahren mit Zuschlag, deren Bekanntmachung eine Summe in Euro nennt. Das ist nicht der Wert aller Aufträge: Viele Bekanntmachungen nennen keine Summe, Beträge unter 100 € zählen wir nicht.

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Quelle: Bekanntmachungen auf oeffentlichevergabe.de (CC0), ältere EU-weite Bekanntmachungen aus TED (© Europäische Union), ausgewertet von Vergabeweiser. Maßgeblich ist die jeweilige Bekanntmachung. Seite: https://vergabeweiser.de/marktbericht/2025-11