# Marktbericht September 2025

Im September 2025 haben öffentliche Auftraggeber auf oeffentlichevergabe.de 13.893 Ausschreibungen neu veröffentlicht. Das sind 5 % weniger als im August 2025. Veröffentlicht wurden außerdem 6.226 Zuschläge (vergebene Lose mit gemeldetem Gewinner). Wo eine Summe genannt ist (2.144 von 4.087 Verfahren), ergeben die Zuschläge zusammen 3.705,55 Mio. €. Im Median 4 Angebote je Zuschlag, bei 20 % nur eines und bei 35 % höchstens zwei.

- neue Ausschreibungen: 13.893 (−5 % zum Vormonat)
- Zuschläge (Lose mit gemeldetem Gewinner): 6.226 (−13 % zum Vormonat)
- veröffentlichte Zuschlagssummen: 3.705,55 Mio. € (genannt in 2.144 von 4.087 Verfahren)
- Angebote im Median: 4 (6.043 Zuschläge mit Angabe)
- mit nur einem Angebot: 20 % (1.179 von 6.043 mit Angabe)
- mit höchstens zwei Angeboten: 35 % (2.131 von 6.043 mit Angabe)

Quelle: Bekanntmachungen auf oeffentlichevergabe.de (CC0), 30 von 30 Tagen des Monats eingelesen. Auswertung: Vergabeweiser (CC BY 4.0). Stand 30.10.2026, 11:35 Uhr.

## Im Vergleich

| Kennzahl | September 2025 | August 2025 | Veränderung zum Vormonat | September 2024 | Veränderung zum Vorjahr |
|---|---|---|---|---|---|
| Neue Ausschreibungen | 13.893 | 14.683 | −5 % | 14.675 | −5 % |
| Zuschläge (Lose mit gemeldetem Gewinner) | 6.226 | 7.187 | −13 % | 5.670 | +10 % |
| Veröffentlichte Zuschlagssummen | 3.705,55 Mio. € | 3.769,38 Mio. € | −2 % | 1.481,62 Mio. € | +150 % |
| Angebote je Zuschlag (Median) | 4 | 3 | +1 | 3 | +1 |
| Zuschläge mit nur einem Angebot | 20 % | 20 % | unverändert | 26 % | −6 Prozentpunkte |
| Zuschläge mit höchstens zwei Angeboten | 35 % | 38 % | −3 Prozentpunkte | 45 % | −10 Prozentpunkte |

Verglichen werden nur Monate, die wir vollständig eingelesen haben.

## Gewerke mit den meisten Ausschreibungen

1. [Bauleistungen allgemein](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/bauleistungen-allgemein): 2.920
2. [Ingenieur- und Planungsleistungen](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/ingenieurleistungen): 831
3. [Hochbau und Rohbau](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/hochbau-rohbau): 794
4. [Maschinen und Geräte](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/maschinen): 365
5. [Elektroinstallation](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/elektroinstallation): 356
6. [Fahrzeuge](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/fahrzeuge): 297
7. [Straßenbau](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/strassenbau): 295
8. [Sanitär, Heizung, Klima](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/sanitaer-heizung-klima): 288
9. [Software](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/software): 269
10. [Architektur](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/architektur): 252

Ohne Zuordnung zu einem Gewerk: 1.767 Ausschreibungen.

## Wie ausgeschrieben wurde

- Offenes Verfahren, Öffentliche Ausschreibung: 85 % (11.866)
- Nicht offenes Verfahren, Beschränkte Ausschreibung: 6 % (858)
- Verhandlungsverfahren, Verhandlungsvergabe: 8 % (1.089)
- Wettbewerblicher Dialog, Innovationspartnerschaft und andere: unter 1 % (15)
- Verfahrensart nicht angegeben: unter 1 % (65)
- EU-weit ausgeschrieben: 41 % (5.743)
- national ausgeschrieben: 59 % (8.150)

## Nach Bundesland

Nach Ort der Leistung. Median und Anteil ab 10 Zuschlägen mit Angabe zur Zahl der Angebote.

| Land | Ausschreibungen | Zuschläge | Angebote im Median | nur 1 Angebot |
|---|---|---|---|---|
| Nordrhein-Westfalen | 2.654 | 1.254 | 4 | 17 % |
| Bayern | 1.604 | 1.079 | 3 | 21 % |
| Niedersachsen | 1.498 | 412 | 3 | 20 % |
| Sachsen | 1.185 | 304 | 4 | 19 % |
| Baden-Württemberg | 1.069 | 787 | 3 | 19 % |
| Hessen | 938 | 441 | 3 | 24 % |
| Sachsen-Anhalt | 763 | 204 | 3 | 19 % |
| Brandenburg | 717 | 207 | 4 | 19 % |
| Rheinland-Pfalz | 688 | 240 | 3 | 28 % |
| Berlin | 687 | 427 | 3 | 22 % |
| Mecklenburg-Vorpommern | 437 | 153 | 4 | 18 % |
| Thüringen | 432 | 164 | 3 | 22 % |
| Schleswig-Holstein | 315 | 190 | 4 | 11 % |
| Hamburg | 255 | 213 | 4 | 17 % |
| Saarland | 186 | 66 | 2 | 12 % |
| Bremen | 77 | 28 | 4 | 18 % |
| ohne Ortsangabe | 388 | 57 | 4 | 21 % |

## Die größten Zuschläge

Nach veröffentlichter Summe, Ergebnis erstmals im September 2025 bekannt gemacht.

1. [Rahmenvereinbarung zur Herstellung und Lieferung von neuen Schienen](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/rahmenvereinbarung-zur-herstellung-und-lieferung-von-neuen-schienen-588484ee) · DB InfraGo AG, Geschäftsbereich Fahrweg · Zuschlag an voestalpine Rail Technology GmbH, Moravia Steel a.s. und Einzelunternehmen aus Dortmund · 661,96 Mio. €
2. [STLV2024 Los 1 - Rohr- und Kabelleitungsbau für die Sparten Gas, Wasser, Strom und Fernwärme im Stadtgebiet Frankfurt](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/stlv2024-los-1-rohr-und-kabelleitungsbau-fuer-die-sparten-gas-wasser-7ebbdcc3) · Mainova AG · Zuschlag an Diringer & Scheidel BU Rhein-Main GmbH und 6 weitere · 240,00 Mio. €
3. [Vergabe von Generalplanungsleistungen](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/vergabe-von-generalplanungsleistungen-8f0654f2) · Wasserverband Bremervörde · Zuschlag an Ingenieurbüro Lührs GmbH · 180,83 Mio. €
4. [Ökostromlieferung (Vollstromversorgung) inklusive eines Strombilanzkreismanagements für alle Abnahmestellen der FHH und einbezogenen Institutionen](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/oekostromlieferung-vollstromversorgung-inklusive-eines-c31b784a) · Finanzbehörde Hamburg · Zuschlag an Hamburger Energiewerke GmbH · 135,00 Mio. €
5. [Geothermieprojekte Pullach Süd und Baierbrunn – Generalunternehmer Bohren](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/geothermieprojekte-pullach-sued-und-baierbrunn-generalunternehmer-cd8b62ae) · Innovative Energie für Pullach GmbH (IEP) · Zuschlag an Daldrup & Söhne AG · 99,91 Mio. €
6. [Lieferung von 78 rein batterieelektrischen Niederflurbussen](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/lieferung-von-78-rein-batterieelektrischen-niederflurbussen-37193b43) · Kölner Verkehrs-Betriebe AG · Zuschlag an Jebsen & Jessen Industrial Solutions GmbH · 65,66 Mio. €
7. [Planung und Neubau Schulcampus Eberswalde](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/planung-und-neubau-schulcampus-eberswalde-4df658c7) · Landkreis Barnim · Zuschlag an GOLDBECK Nordost GmbH · 54,41 Mio. €
8. [Übernahme, Transport und Entsorgung von Bioabfällen](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/uebernahme-transport-und-entsorgung-von-bioabfaellen-233f9cac) · mags - Mönchengladbacher Abfall-, Grün- und Straßenbetriebe AöR · Zuschlag an RETERRA Service GmbH · 52,04 Mio. €
9. [Neubau ICE-Werk Dortmund-Hafen: VP 30 Außenanlagen (Oberbau, Tief-, Kanal-, Leitungs-, Straßenbau)](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/neubau-ice-werk-dortmund-hafen-vp-30-aussenanlagen-oberbau-tief-kanal-145f081d) · DB Fernverkehr AG · Zuschlag an Wolff & Müller Tief- und Straßenbau GmbH & Co. KG · 50,76 Mio. €
10. [Wach- und Sicherheitsdienste - Polizei Berlin](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/wach-und-sicherheitsdienste-polizei-berlin-3f7b1c18) · Land Berlin (SILB Sondervermögen Immobilien des Landes Berlin), vertreten durch die BIM Berliner Immobilienmanagement GmbH · Zuschlag an AWR All Wacht Rennwanz GmbH und 3 weitere · 33,39 Mio. €

## Vergabestellen mit den meisten Ausschreibungen

1. [Staatsbetrieb Sächsisches Immobilien- und Baumanagement, Zentrale, Zentralstelle Vergabe- und Vertragsmanagement](https://vergabeweiser.de/vergabestelle/staatsbetrieb-saechsisches-immobilien-und-baumanagement-zentrale-zentralstelle-vergabe-und): 119 Ausschreibungen
2. DB InfraGo AG, Geschäftsbereich Fahrweg: 111 Ausschreibungen
3. [Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH](https://vergabeweiser.de/vergabestelle/deutsche-gesellschaft-fuer-internationale-zusammenarbeit-giz-gmbh): 88 Ausschreibungen
4. [Vermögens- und Hochbauverwaltung Baden-Württemberg](https://vergabeweiser.de/vergabestelle/vermoegens-und-hochbauverwaltung-baden-wuerttemberg): 86 Ausschreibungen
5. [SBH | Schulbau Hamburg](https://vergabeweiser.de/vergabestelle/sbh-schulbau-hamburg): 71 Ausschreibungen
6. [Landeshauptstadt Dresden](https://vergabeweiser.de/vergabestelle/landeshauptstadt-dresden): 71 Ausschreibungen
7. [Berliner Wasserbetriebe](https://vergabeweiser.de/vergabestelle/berliner-wasserbetriebe): 52 Ausschreibungen
8. [Landesbetrieb Bau und Immobilien Hessen, Niederlassung Mitte Zentrale Vergabe](https://vergabeweiser.de/vergabestelle/landesbetrieb-bau-und-immobilien-hessen-niederlassung-mitte-zentrale-vergabe): 51 Ausschreibungen
9. Stadt Münster - Zentrale Rechtsdienstleistungen und Vergabemanagement: 45 Ausschreibungen
10. [Landeshauptstadt München, Kreisverwaltungsreferat, Branddirektion - Vergabestelle 9](https://vergabeweiser.de/vergabestelle/landeshauptstadt-muenchen-kreisverwaltungsreferat-branddirektion-vergabestelle-9): 44 Ausschreibungen

## Kreise mit dem höchsten Anteil an Zuschlägen mit nur einem Angebot

Kreise mit mindestens 20 Zuschlägen mit Angabe zur Zahl der Angebote, im September 2025 waren es 66. Ein hoher Anteil kann viele Gründe haben, etwa besondere Leistungen oder wenige Anbieter in der Region.

1. Jena (Thüringen): 43 %, 13 von 30
2. Landkreis Gießen (Hessen): 43 %, 9 von 21
3. Rhein-Sieg-Kreis (Nordrhein-Westfalen): 41 %, 12 von 29
4. Landkreis Dahme-Spreewald (Brandenburg): 40 %, 8 von 20
5. Düsseldorf (Nordrhein-Westfalen): 38 %, 30 von 80
6. Landkreis Leipzig (Sachsen): 38 %, 9 von 24
7. Bonn (Nordrhein-Westfalen): 35 %, 22 von 63
8. Landkreis München (Bayern): 34 %, 12 von 35
9. Wiesbaden (Hessen): 32 %, 7 von 22
10. Halle (Saale) (Sachsen-Anhalt): 30 %, 7 von 23

## So rechnen wir

- Ausschreibungen: Verfahren, deren erste Aufforderung zum Angebot oder zum Teilnahmeantrag im Monat veröffentlicht wurde. Jedes Verfahren zählt einmal.
- Zuschläge: Vergebene Lose aus Verfahren, deren erstes Ergebnis im Monat veröffentlicht wurde, wenn die Bekanntmachung für das Los einen Gewinner meldet. Ein Verfahren mit drei Losen kann drei Zuschläge haben. Es zählt der Tag der Veröffentlichung, nicht der Tag der Entscheidung. Ältere Bekanntmachungen melden den Gewinner deutlich seltener als neuere. Zuschläge und Summen vergleichen wir deshalb nur zwischen Monaten, in denen ähnlich viele Verfahren mit Ergebnis einen Gewinner melden.
- Summen: Wie in der Bekanntmachung, nur in Euro und ab 100 €. Haben mehrere Gewinner ein Los, zählen ihre Beträge zusammen; bei Rahmenvereinbarungen und wenn alle nahezu denselben Betrag nennen oder mindestens drei denselben höchsten, zählt nur der höchste. Eine Angebotssumme über mehrere Lose zählt einmal, ein Verfahren höchstens mit dem Gesamtwert seiner Zuschlagsbekanntmachung, außer ein einzelner Zuschlag liegt darüber. Nennt die Bekanntmachung keine Summe, fehlt das Verfahren in der Summe. Die Summe ist nicht der Wert aller Aufträge.
- Angebote: Nur Zuschläge, bei denen die Zahl der eingegangenen Angebote veröffentlicht ist.
- Ort: Bundesland und Kreis nach dem Ort der Leistung, fehlt er, nach dem Sitz des Auftraggebers.
- Vollständig: Ein Monat ist vollständig, wenn wir alle seine Tage eingelesen haben. Nur dann vergleichen wir ihn mit anderen Monaten.

So rechnen wir: https://vergabeweiser.de/so-rechnen-wir

## Daten herunterladen

- [Kennzahlen mit Vormonat und Vorjahresmonat](https://vergabeweiser.de/marktbericht/2025-09/kennzahlen.csv)
- [Alle Gewerke](https://vergabeweiser.de/marktbericht/2025-09/gewerke.csv)
- [Alle Bundesländer](https://vergabeweiser.de/marktbericht/2025-09/laender.csv)
- [Alle Kreise](https://vergabeweiser.de/marktbericht/2025-09/kreise.csv)
- [Die größten Zuschläge](https://vergabeweiser.de/marktbericht/2025-09/zuschlaege.csv)
- [Vergabestellen mit den meisten Ausschreibungen](https://vergabeweiser.de/marktbericht/2025-09/vergabestellen.csv)
- [Verfahrensarten und Reichweite](https://vergabeweiser.de/marktbericht/2025-09/verfahrensarten.csv)

Jede Tabelle als CSV-Datei: UTF-8, Komma als Trennzeichen, Punkt als Dezimalzeichen, Beträge in Euro ohne Tausenderpunkt. In Excel öffnen Sie sie über „Daten“, „Aus Text/CSV“. Lizenz [CC BY 4.0](https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.de): Sie dürfen die Daten auch gewerblich nutzen, wenn Sie „Vergabeweiser, Marktbericht September 2025“ mit Link auf diese Seite nennen. Die Bekanntmachungen selbst stehen unter CC0.

## So zitieren

Vergabeweiser: Marktbericht September 2025. Auswertung der Bekanntmachungen auf oeffentlichevergabe.de, Stand 30.10.2026. vergabeweiser.de/marktbericht/2025-09

## Häufige Fragen

### Wie viele öffentliche Ausschreibungen gab es im September 2025?

Im September 2025 haben öffentliche Auftraggeber auf oeffentlichevergabe.de 13.893 Ausschreibungen neu veröffentlicht. Das sind 5 % weniger als im August 2025. Veröffentlicht wurden außerdem 6.226 Zuschläge (vergebene Lose mit gemeldetem Gewinner). Wo eine Summe genannt ist (2.144 von 4.087 Verfahren), ergeben die Zuschläge zusammen 3.705,55 Mio. €. Im Median 4 Angebote je Zuschlag, bei 20 % nur eines und bei 35 % höchstens zwei.

### Wie viele Angebote gehen bei öffentlichen Ausschreibungen ein?

Im September 2025 im Median 4 Angebote je Zuschlag. Bei 20 % der Zuschläge war es nur ein Angebot, bei 35 % höchstens zwei. Gezählt sind 6.043 Zuschläge, bei denen die Zahl der Angebote veröffentlicht ist.

### In welchen Branchen wurde im September 2025 am meisten ausgeschrieben?

Die meisten neuen Ausschreibungen gab es bei Bauleistungen allgemein (2.920), Ingenieur- und Planungsleistungen (831) und Hochbau und Rohbau (794).

### Welche Bundesländer hatten im September 2025 die meisten Ausschreibungen?

Die meisten neuen Ausschreibungen gab es in Nordrhein-Westfalen (2.654), Bayern (1.604) und Niedersachsen (1.498).

### Wie hoch waren die Zuschlagssummen im September 2025?

Zusammen 3.705,55 Mio. €, aus 2.144 von 4.087 Verfahren mit Zuschlag, deren Bekanntmachung eine Summe in Euro nennt. Das ist nicht der Wert aller Aufträge: Viele Bekanntmachungen nennen keine Summe, Beträge unter 100 € zählen wir nicht.

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Quelle: Bekanntmachungen auf oeffentlichevergabe.de (CC0), ältere EU-weite Bekanntmachungen aus TED (© Europäische Union), ausgewertet von Vergabeweiser. Maßgeblich ist die jeweilige Bekanntmachung. Seite: https://vergabeweiser.de/marktbericht/2025-09