# Marktbericht Mai 2025

Im Mai 2025 haben öffentliche Auftraggeber auf oeffentlichevergabe.de 14.446 Ausschreibungen neu veröffentlicht. Das sind 13 % weniger als im April 2025. Veröffentlicht wurden außerdem 5.915 Zuschläge (vergebene Lose mit gemeldetem Gewinner). Wo eine Summe genannt ist (2.234 von 4.165 Verfahren), ergeben die Zuschläge zusammen 2.848,77 Mio. €. Im Median 3 Angebote je Zuschlag, bei 21 % nur eines und bei 38 % höchstens zwei.

- neue Ausschreibungen: 14.446 (−13 % zum Vormonat)
- Zuschläge (Lose mit gemeldetem Gewinner): 5.915 (−7 % zum Vormonat)
- veröffentlichte Zuschlagssummen: 2.848,77 Mio. € (genannt in 2.234 von 4.165 Verfahren)
- Angebote im Median: 3 (5.773 Zuschläge mit Angabe)
- mit nur einem Angebot: 21 % (1.234 von 5.773 mit Angabe)
- mit höchstens zwei Angeboten: 38 % (2.186 von 5.773 mit Angabe)

Quelle: Bekanntmachungen auf oeffentlichevergabe.de (CC0), 31 von 31 Tagen des Monats eingelesen. Auswertung: Vergabeweiser (CC BY 4.0). Stand 30.10.2026, 06:38 Uhr.

## Im Vergleich

| Kennzahl | Mai 2025 | April 2025 | Veränderung zum Vormonat | Mai 2024 | Veränderung zum Vorjahr |
|---|---|---|---|---|---|
| Neue Ausschreibungen | 14.446 | 16.589 | −13 % | 15.223 | −5 % |
| Zuschläge (Lose mit gemeldetem Gewinner) | 5.915 | 6.363 | −7 % | 6.310 | −6 % |
| Veröffentlichte Zuschlagssummen | 2.848,77 Mio. € | 2.340,92 Mio. € | +22 % | 1.477,55 Mio. € | +93 % |
| Angebote je Zuschlag (Median) | 3 | 3 | unverändert | 3 | unverändert |
| Zuschläge mit nur einem Angebot | 21 % | 20 % | +1 Prozentpunkt | 24 % | −3 Prozentpunkte |
| Zuschläge mit höchstens zwei Angeboten | 38 % | 36 % | +2 Prozentpunkte | 44 % | −6 Prozentpunkte |

Verglichen werden nur Monate, die wir vollständig eingelesen haben.

## Gewerke mit den meisten Ausschreibungen

1. [Bauleistungen allgemein](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/bauleistungen-allgemein): 3.225
2. [Hochbau und Rohbau](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/hochbau-rohbau): 992
3. [Ingenieur- und Planungsleistungen](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/ingenieurleistungen): 896
4. [Elektroinstallation](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/elektroinstallation): 407
5. [Straßenbau](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/strassenbau): 373
6. [Maschinen und Geräte](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/maschinen): 346
7. [Sanitär, Heizung, Klima](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/sanitaer-heizung-klima): 332
8. [Fahrzeuge](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/fahrzeuge): 321
9. [Architektur](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/architektur): 311
10. [IT-Dienstleistungen](https://vergabeweiser.de/ausschreibungen/it-dienstleistungen): 242

Ohne Zuordnung zu einem Gewerk: 1.516 Ausschreibungen.

## Wie ausgeschrieben wurde

- Offenes Verfahren, Öffentliche Ausschreibung: 86 % (12.402)
- Nicht offenes Verfahren, Beschränkte Ausschreibung: 5 % (750)
- Verhandlungsverfahren, Verhandlungsvergabe: 8 % (1.173)
- Wettbewerblicher Dialog, Innovationspartnerschaft und andere: unter 1 % (18)
- Verfahrensart nicht angegeben: 1 % (103)
- EU-weit ausgeschrieben: 44 % (6.307)
- national ausgeschrieben: 56 % (8.139)

## Nach Bundesland

Nach Ort der Leistung. Median und Anteil ab 10 Zuschlägen mit Angabe zur Zahl der Angebote.

| Land | Ausschreibungen | Zuschläge | Angebote im Median | nur 1 Angebot |
|---|---|---|---|---|
| Nordrhein-Westfalen | 2.887 | 1.020 | 3 | 20 % |
| Bayern | 1.831 | 1.148 | 3 | 22 % |
| Niedersachsen | 1.634 | 416 | 3 | 23 % |
| Baden-Württemberg | 1.246 | 673 | 3 | 20 % |
| Sachsen | 1.076 | 280 | 4 | 16 % |
| Hessen | 820 | 484 | 3 | 26 % |
| Brandenburg | 777 | 186 | 4 | 16 % |
| Rheinland-Pfalz | 693 | 225 | 2 | 27 % |
| Berlin | 677 | 372 | 3 | 23 % |
| Sachsen-Anhalt | 665 | 176 | 3 | 27 % |
| Schleswig-Holstein | 421 | 205 | 3 | 12 % |
| Mecklenburg-Vorpommern | 406 | 140 | 3 | 24 % |
| Thüringen | 337 | 185 | 3 | 29 % |
| Hamburg | 294 | 204 | 3 | 15 % |
| Saarland | 212 | 63 | 3 | 25 % |
| Bremen | 85 | 36 | 6 | 9 % |
| ohne Ortsangabe | 385 | 102 | 3 | 26 % |

## Die größten Zuschläge

Nach veröffentlichter Summe, Ergebnis erstmals im Mai 2025 bekannt gemacht.

1. [Bodengebundener Rettungsdienst](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/bodengebundener-rettungsdienst-a2f0ea9e) · Landkreis Nienburg · Zuschlag an DRK Rettungsdienst im Landkreis Nienburg gGmbH und 2 weitere · 190,20 Mio. €
2. [Vergabe Linienbündel Ried](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/vergabe-linienbuendel-ried-1bb63c70) · Verkehrsverbund Rhein-Neckar GmbH · Zuschlag an Omnibusunternehmen Zarth GmbH · 110,00 Mio. €
3. [Entwicklung einer Veranstaltungshalle in Krefeld](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/entwicklung-einer-veranstaltungshalle-in-krefeld-6b7eec28) · Stadt Krefeld · Zuschlag an KEVO GmbH & Co. KG · 101,00 Mio. €
4. [Unimed Greifswald Totalunternehmer Haematologie und Onkologie](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/unimed-greifswald-totalunternehmer-haematologie-und-onkologie-26108ff5) · Staatliches Bau- und Liegenschaftsamt Greifswald · Zuschlag an KLEUSBERG GmbH & Co. KG · 83,04 Mio. €
5. [Produkte und Dienstleistungen des Herstellers Extreme Networks](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/produkte-und-dienstleistungen-des-herstellers-extreme-networks-fb4c03c2) · Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Bundesministerium des Innern und für Heimat, vertreten durch das Beschaffungsamt des BMI · Zuschlag an Extreme Networks GmbH · 61,22 Mio. €
6. [25E80006,Gaslieferung für Abnahmestellen des Landes, des Bundes und Dritter, Gaslieferung 2028/2029](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/25e80006gaslieferung-fuer-abnahmestellen-des-landes-des-bundes-und-d75ee0e1) · Niedersächsisches Landesamt für Bau und Liegenschaften vertreten durchStaatliches Baumanagement Weser-Leine · Zuschlag an LogoEnergie GmbH · 52,04 Mio. €
7. [Stromausschreibung 2026-2028](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/stromausschreibung-2026-2028-6ffca62e) · Technische Hochschule Köln · Zuschlag an enercity AG und medl GmbH · 48,67 Mio. €
8. [Grundinstandsetzung der Westmauer im Bundeshafen Helgoland](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/grundinstandsetzung-der-westmauer-im-bundeshafen-helgoland-e06cc81a) · WSA Elbe-Nordsee · Zuschlag an HC Hagemann GmbH u. Co. KG · 46,33 Mio. €
9. [Förderung des Ausbaus von Gigabitnetzinfrastrukturen im Projektgebiet Yoda](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/foerderung-des-ausbaus-von-gigabitnetzinfrastrukturen-im-projektgebiet-a07eceb5) · Vogtlandkreis · Zuschlag an Telekom Deutschland GmbH · 45,43 Mio. €
10. [Betrieb, Instandhaltung, Erneuerung, Neubau, Umbau, Rückbau und Stromlieferung der öff. Straßenbeleuchtung](https://vergabeweiser.de/ausschreibung/betrieb-instandhaltung-erneuerung-neubau-umbau-rueckbau-und-31c5055d) · Stadtverwaltung Gera · Zuschlag an Energieversorgung Gera GmbH · 44,81 Mio. €

## Vergabestellen mit den meisten Ausschreibungen

1. DB InfraGo AG, Geschäftsbereich Fahrweg: 118 Ausschreibungen
2. [Staatsbetrieb Sächsisches Immobilien- und Baumanagement, Zentrale, Zentralstelle Vergabe- und Vertragsmanagement](https://vergabeweiser.de/vergabestelle/staatsbetrieb-saechsisches-immobilien-und-baumanagement-zentrale-zentralstelle-vergabe-und): 117 Ausschreibungen
3. [Vermögens- und Hochbauverwaltung Baden-Württemberg](https://vergabeweiser.de/vergabestelle/vermoegens-und-hochbauverwaltung-baden-wuerttemberg): 100 Ausschreibungen
4. [Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH](https://vergabeweiser.de/vergabestelle/deutsche-gesellschaft-fuer-internationale-zusammenarbeit-giz-gmbh): 87 Ausschreibungen
5. Stadt Münster - Zentrale Rechtsdienstleistungen und Vergabemanagement: 66 Ausschreibungen
6. [SBH | Schulbau Hamburg](https://vergabeweiser.de/vergabestelle/sbh-schulbau-hamburg): 65 Ausschreibungen
7. [Bau- und Liegenschaftsbetrieb NRW Düsseldorf](https://vergabeweiser.de/vergabestelle/bau-und-liegenschaftsbetrieb-nrw-duesseldorf): 62 Ausschreibungen
8. [Berliner Wasserbetriebe](https://vergabeweiser.de/vergabestelle/berliner-wasserbetriebe): 61 Ausschreibungen
9. [Landeshauptstadt Dresden](https://vergabeweiser.de/vergabestelle/landeshauptstadt-dresden): 54 Ausschreibungen
10. [Landesbetrieb Bau und Immobilien Hessen, Niederlassung Mitte Zentrale Vergabe](https://vergabeweiser.de/vergabestelle/landesbetrieb-bau-und-immobilien-hessen-niederlassung-mitte-zentrale-vergabe): 51 Ausschreibungen

## Kreise mit dem höchsten Anteil an Zuschlägen mit nur einem Angebot

Kreise mit mindestens 20 Zuschlägen mit Angabe zur Zahl der Angebote, im Mai 2025 waren es 74. Ein hoher Anteil kann viele Gründe haben, etwa besondere Leistungen oder wenige Anbieter in der Region.

1. Landkreis Harz (Sachsen-Anhalt): 67 %, 14 von 21
2. Kassel (Stadt) (Hessen): 66 %, 53 von 80
3. Kreis Kleve (Nordrhein-Westfalen): 63 %, 15 von 24
4. Hochsauerlandkreis (Nordrhein-Westfalen): 47 %, 16 von 34
5. Landkreis Osterholz (Niedersachsen): 45 %, 10 von 22
6. Ennepe-Ruhr-Kreis (Nordrhein-Westfalen): 45 %, 9 von 20
7. Landkreis München (Bayern): 45 %, 25 von 56
8. Jena (Thüringen): 44 %, 12 von 27
9. Landkreis Vorpommern-Greifswald (Mecklenburg-Vorpommern): 43 %, 10 von 23
10. Landkreis Traunstein (Bayern): 41 %, 12 von 29

## So rechnen wir

- Ausschreibungen: Verfahren, deren erste Aufforderung zum Angebot oder zum Teilnahmeantrag im Monat veröffentlicht wurde. Jedes Verfahren zählt einmal.
- Zuschläge: Vergebene Lose aus Verfahren, deren erstes Ergebnis im Monat veröffentlicht wurde, wenn die Bekanntmachung für das Los einen Gewinner meldet. Ein Verfahren mit drei Losen kann drei Zuschläge haben. Es zählt der Tag der Veröffentlichung, nicht der Tag der Entscheidung. Ältere Bekanntmachungen melden den Gewinner deutlich seltener als neuere. Zuschläge und Summen vergleichen wir deshalb nur zwischen Monaten, in denen ähnlich viele Verfahren mit Ergebnis einen Gewinner melden.
- Summen: Wie in der Bekanntmachung, nur in Euro und ab 100 €. Haben mehrere Gewinner ein Los, zählen ihre Beträge zusammen; bei Rahmenvereinbarungen und wenn alle nahezu denselben Betrag nennen oder mindestens drei denselben höchsten, zählt nur der höchste. Eine Angebotssumme über mehrere Lose zählt einmal, ein Verfahren höchstens mit dem Gesamtwert seiner Zuschlagsbekanntmachung, außer ein einzelner Zuschlag liegt darüber. Nennt die Bekanntmachung keine Summe, fehlt das Verfahren in der Summe. Die Summe ist nicht der Wert aller Aufträge.
- Angebote: Nur Zuschläge, bei denen die Zahl der eingegangenen Angebote veröffentlicht ist.
- Ort: Bundesland und Kreis nach dem Ort der Leistung, fehlt er, nach dem Sitz des Auftraggebers.
- Vollständig: Ein Monat ist vollständig, wenn wir alle seine Tage eingelesen haben. Nur dann vergleichen wir ihn mit anderen Monaten.

So rechnen wir: https://vergabeweiser.de/so-rechnen-wir

## Daten herunterladen

- [Kennzahlen mit Vormonat und Vorjahresmonat](https://vergabeweiser.de/marktbericht/2025-05/kennzahlen.csv)
- [Alle Gewerke](https://vergabeweiser.de/marktbericht/2025-05/gewerke.csv)
- [Alle Bundesländer](https://vergabeweiser.de/marktbericht/2025-05/laender.csv)
- [Alle Kreise](https://vergabeweiser.de/marktbericht/2025-05/kreise.csv)
- [Die größten Zuschläge](https://vergabeweiser.de/marktbericht/2025-05/zuschlaege.csv)
- [Vergabestellen mit den meisten Ausschreibungen](https://vergabeweiser.de/marktbericht/2025-05/vergabestellen.csv)
- [Verfahrensarten und Reichweite](https://vergabeweiser.de/marktbericht/2025-05/verfahrensarten.csv)

Jede Tabelle als CSV-Datei: UTF-8, Komma als Trennzeichen, Punkt als Dezimalzeichen, Beträge in Euro ohne Tausenderpunkt. In Excel öffnen Sie sie über „Daten“, „Aus Text/CSV“. Lizenz [CC BY 4.0](https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.de): Sie dürfen die Daten auch gewerblich nutzen, wenn Sie „Vergabeweiser, Marktbericht Mai 2025“ mit Link auf diese Seite nennen. Die Bekanntmachungen selbst stehen unter CC0.

## So zitieren

Vergabeweiser: Marktbericht Mai 2025. Auswertung der Bekanntmachungen auf oeffentlichevergabe.de, Stand 30.10.2026. vergabeweiser.de/marktbericht/2025-05

## Häufige Fragen

### Wie viele öffentliche Ausschreibungen gab es im Mai 2025?

Im Mai 2025 haben öffentliche Auftraggeber auf oeffentlichevergabe.de 14.446 Ausschreibungen neu veröffentlicht. Das sind 13 % weniger als im April 2025. Veröffentlicht wurden außerdem 5.915 Zuschläge (vergebene Lose mit gemeldetem Gewinner). Wo eine Summe genannt ist (2.234 von 4.165 Verfahren), ergeben die Zuschläge zusammen 2.848,77 Mio. €. Im Median 3 Angebote je Zuschlag, bei 21 % nur eines und bei 38 % höchstens zwei.

### Wie viele Angebote gehen bei öffentlichen Ausschreibungen ein?

Im Mai 2025 im Median 3 Angebote je Zuschlag. Bei 21 % der Zuschläge war es nur ein Angebot, bei 38 % höchstens zwei. Gezählt sind 5.773 Zuschläge, bei denen die Zahl der Angebote veröffentlicht ist.

### In welchen Branchen wurde im Mai 2025 am meisten ausgeschrieben?

Die meisten neuen Ausschreibungen gab es bei Bauleistungen allgemein (3.225), Hochbau und Rohbau (992) und Ingenieur- und Planungsleistungen (896).

### Welche Bundesländer hatten im Mai 2025 die meisten Ausschreibungen?

Die meisten neuen Ausschreibungen gab es in Nordrhein-Westfalen (2.887), Bayern (1.831) und Niedersachsen (1.634).

### Wie hoch waren die Zuschlagssummen im Mai 2025?

Zusammen 2.848,77 Mio. €, aus 2.234 von 4.165 Verfahren mit Zuschlag, deren Bekanntmachung eine Summe in Euro nennt. Das ist nicht der Wert aller Aufträge: Viele Bekanntmachungen nennen keine Summe, Beträge unter 100 € zählen wir nicht.

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Quelle: Bekanntmachungen auf oeffentlichevergabe.de (CC0), ältere EU-weite Bekanntmachungen aus TED (© Europäische Union), ausgewertet von Vergabeweiser. Maßgeblich ist die jeweilige Bekanntmachung. Seite: https://vergabeweiser.de/marktbericht/2025-05