# HLK Hamburg - Berlin, Bauüberwachung Raumlos 1 Hamburg-Rothenburgsort - Büchen in 3 Teillosen

Zuschlag erteilt

DB InfraGo AG, Geschäftsbereich Fahrweg hat den Auftrag für Ingenieur- und Planungsleistungen in Hamburg am 09.05.2025 vergeben, Zuschlag an Railcon Technologies GmbH.

- Auftraggeber: DB InfraGo AG, Geschäftsbereich Fahrweg
- Was: Ingenieur- und Planungsleistungen: HLK Hamburg - Berlin, Bauüberwachung Raumlos 1 Hamburg-Rothenburgsort - Büchen in 3 Teillosen
- Wo: Hamburg
- Wer kann anbieten: Zuerst Teilnahmeantrag, danach geben nur ausgewählte Bewerber ein Angebot ab.
- Laufzeit: 05.05.2025 bis 30.05.2027
- Lose: 3 Lose, einzeln anzubieten laut Bekanntmachung
- Zuschlag an: Railcon Technologies GmbH
- Zuschlag am: 09.05.2025
- Summe: nicht veröffentlicht
- Angebote: nicht veröffentlicht

## Gewinner

- [Railcon Technologies GmbH](https://vergabeweiser.de/unternehmen/railcon-technologies-gmbh), Berlin

## 3 Lose

- Los 1: Los 1.1 Büchen - Üst Wildschweinkuhle, Raumlos BÜW OB/KIB, EEA, Tk und OLA · [Railcon Technologies GmbH](https://vergabeweiser.de/unternehmen/railcon-technologies-gmbh), Berlin
- Los 2: Los 1.2 Friedrichruh – Reinbek, Raumlos BÜW OB/KIB, EEA, Tk und OLA · nicht veröffentlicht
- Los 3: Los 1.3 HH-Bergedorf – HH-Rothenburgsort, Raumlos BÜW OB/KIB, EEA, Tk und OLA · nicht veröffentlicht

## Leistungsumfang

HLK Hamburg - Berlin, Zweitausschreibung Bauüberwachung Raumlos 1 Hamburg-Rothenburgsort - Büchen in drei Teillosen Gemäß der Unternehmensstrategie der DB InfraGO AG zur Ertüchtigung des Hochleistungsnetzes ist in den Jahren 2025 bis 2026 der Hochleistungskorridor (HLK) Hamburg–Berlin general zu sanieren. Die Strecke Hamburg-Rothenburgsort – Berlin-Spandau (Strecken 6100,1280) wird als zweite Strecke im Rahmen des Konzepts der Generalsanierungskorridore in einer Totalsperrung grundlegend saniert. Ziel ist es, die Anlagenverfügbarkeit auf der Strecke und die Zustandsnote signifikant zu verbessern und Baufreiheit von mindestens fünf Jahren ab 2026 zu erzielen.

## Angaben laut Bekanntmachung

- Verfahren: Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb (EU-weit)
- Art des Auftrags: Dienstleistung
- Geschätzter Wert: nicht angegeben
- Nachprüfung: Vergabekammer des Bundes
- CPV-Code: 71521000-6
- CPV-Bezeichnung: [Baustellenüberwachung](https://vergabeweiser.de/cpv/71521000-baustellenueberwachung)
- Bekanntmachungs-ID: 41ac53e5-1aea-4167-99a9-6e5b02ce1c98

## Verlauf

- 18.01.2025: Ausschreibung veröffentlicht
- 14.05.2025: Ergebnis veröffentlicht
- 26.02.2026: Vertragsänderung veröffentlicht · 03: Die sofortige Erledigung des Auftrags ohne Verzögerung, der Zeitmangel vor dem Baustart macht eine enge Taktung nötigsowie die entscheidende Ortskenntnis des aktuellen Auftragnehmers verhindern einen Auftragnehmerwechsel. // 05: Gemäß genehmigten BAP des BauAN ist ein 3- Schichtbetrieb vorgesehen. Daher musste sich den AN in den Aufgaben der Bauüberwachung ebenfalls auf diesen 3- Schichtbetrieb einstellen. Gemäß Ingenieurvertrag ist die Bauüberwachung für einen 2- Schichtbetrieb durchzuführen. Ein Wechsel des AN ist technisch nicht möglich, da es sich um eine Änderung der Vertragsleistung handelt und die Anderung unmittelbar mit dem Ingenieurvertrag zusammenhängt. Daher ist eine anderweitige Vergabe dieser Leistungsänderung nicht möglich.
- 26.02.2026: Vertragsänderung veröffentlicht · 004: Die sofortige Erledigung des Auftrags ohne Verzögerung, der Zeitmangel vor dem Baustart macht eine enge Taktung nötigsowie die entscheidende Ortskenntnis des aktuellen Auftragnehmers verhindern einen Auftragnehmerwechsel. 006: Die sofortige Erledigung des Auftrags ohne Verzögerung, der Zeitmangel vor dem Baustart macht eine enge Taktung nötig sowie die entscheidende Ortskenntnis des aktuellen Auftragnehmers verhindern einen Auftragnehmerwechsel.
- 08.03.2026: Vertragsänderung veröffentlicht · 005 Die sofortige Erledigung des Auftrags ohne Verzögerung, der Zeitmangel vor dem Baustart macht eine enge Taktung nötig sowie die entscheidende Ortskenntnis des aktuellen Auftragnehmers verhindern einen Auftragnehmerwechsel.
- 15.04.2026: Vertragsänderung veröffentlicht · 05: Um die Oberleitung im Bereich TP 14.2 abschalten zu können, ist durch den AN ein Schaltantragsteller beizustellen. Da für diese Leistungen bisher an keinen AN vertraglich gebunden werden konnte, musste dem AN BUW angeordnet werden, diese Leistungen auszuführen. Diese Leistungen sind nicht Bestandteil des Ingenieurvertrages. Ein Wechsel des Auftragnehmers würde zu einer erheblichen Unterbrechung des Projektes führen und zusätzliche Kosten durch Verzögerungen und Neuverhandlungen verursachen
- 15.04.2026: Vertragsänderung veröffentlicht · Im Zuge der Projektabwicklung ist im Bereich der Projektfläche 14-08 die Bereitstellung und Pilotierung eines Q- Tainers und Drohne erforderlich geworden. Diese Leistungen sind nicht Bestandteil des Ingenieurvertrages. Ein Wechsel des Auftragnehmers würde zu einer erheblichen Unterbrechung des Projektes führen und zusätzliche Kosten durch Verzögerungen und Neuverhandlungen verursachen. Ein Wechsel des Auftragnehmers würde zu einer erheblichen Unterbrechung des Projektes führen und zusätzliche Kosten durch Verzögerungen und Neuverhandlungen verursachen
- 16.04.2026: Vertragsänderung veröffentlicht · 10: Im Zuge der Projektabwicklung sind zusätzliche Baumsteigearbeiten zur Besatzkontrolle erforderlich geworden. Diese Leistungen sind nicht Bestandteil des Ingenieurvertrages. Die Aufwendungen im Zusammenhang mit den zusätzlichen Baumsteigearbeiten zur Besatzkontrolle hängt unmittelbar mit den Vertragsleistungen zusammen und können daher nicht gesondert vergeben werden.
- 09.06.2026: Vertragsänderung veröffentlicht · 04 Gemäß genehmigten BAP des BauAN ist ein 3- Schichtbetrieb vorgesehen. Daher musste sich den AN in den Aufgaben der Bauüberwachung ebenfalls auf diesen 3- Schichtbetrieb einstellen. Gemäß Ingenieurvertrag ist die Bauüberwachung für einen 2- Schichtbetrieb durchzuführen. Ein Wechsel des AN ist technisch nicht möglich, da es sich um eine Änderung der Vertragsleistung handelt und die Änderung unmittelbar mit dem Ingenieurvertrag zusammenhängt. Daher ist eine anderweitige Vergabe dieser Leistungsänderung nicht möglich.
- 10.06.2026: Vertragsänderung veröffentlicht · 06 Aufgrund des Überwiegenheitsprinzips musste dem AN die Koordination von Nachtragsrelevanten Schriftverkehr und Aufmaße im TP 14.3 angeordnet werden. Diese Leistungen sind nicht Bestandteil des Ingenieurvertrages. Ein Wechsel des Auftragnehmers würde zu einer erheblichen Unterbrechung des Projektes führen und zusätzliche Kosten durch Verzögerungen und Neuverhandlungen verursachen.
- 11.06.2026: Vertragsänderung veröffentlicht · 17 Es hat sich gezeigt, dass im Zuge der Generalsanierung im Raumlos 1 die o.g. zusätzliche Leistungen dringend erforderlich werden. Diese zusätzlichen Leistungen sind nicht im Hauptvertrag als Leistungs - Soll enthalten. Der AG ordnete diese zusätzlichen Leistungen an.
- 16.09.2026: Vertragsänderung veröffentlicht · 07 Es hat sich gezeigt, dass im Zuge der Generalsanierung im Raumlos 1 zusätzliche Leistungen bei den Bauüberwachungsleistungen erforderlich sind. Es handelt sich hierbei um Bauüberwachungsleistungen bei der zusätzlichen Begleitung von Bauleistungen der Gewerke OB, KIB, E-Technik und TK in Nachtschichten seit mindestens dem 09.09.2025. Die Prüfung der Vertragsunterlagen ergab, dass es sich hierbei um zusätzliche Leistungen handelt. 13 Es hat sich gezeigt, dass im Zuge der Generalsanierung im Raumlos 1 zusätzliche Leistungen, bei der Überwachung der Kampfmittelsondierung an Signalstandorten, ergeben haben. Im Rahmen der laufenden Baumaßnahmen ist die Bauüberwachung der Kampfmittelsondierung an den Signalstandorten auf der Stecke 6100: Signal 22F (km 272,672) und Signal 22FF (km 272,672), erforderlich. Die zusätzlichen Leistungen wurden bereits am 02.02.2026 erbracht. Die Prüfung der Vertragsunterlagen ergab, dass es sich hierbei um zusätzliche Leistungen handelt. 14 Es hat sich gezeigt, dass im Zuge der Generalsanierung im Raumlos 1 zusätzliche Leistungen, bei der Bauüberwachung der Kampfmittelsondierung, ergeben haben. Es handelt sich um Maßnahmen der Bauüberwachung bei der Kampfmittelsondierung an Standorten von fünf OLA-Masten in den Bereichen Rothenburgsort und Billwerder. Die Ausführung erfolgte bereits durch die Fa. AGK Kampfmittelbergung an folgenden Terminen: 08.-09.11.2025, 15.11.2025,16.11.2025, 22.11.2025, 23.11.2025 sowie 30.11.2025. Betroffen waren die Bereiche der Weichen 47 und 48, Gleis 52 Ubf Billwerder sowie Gleis 121 Rothenburgsort (bahnrechts, Trassengleis) einschließlich der zugehörigen OLA-Masten. Die Bauüberwachung der Kampfmittelsondierung an den fünf OLA-Masten in Rothenburgsort und Billwerder ist nicht Bestandteil des vertraglich vereinbarten Leistungs-Solls. Für die Bauüberwachung der Kampfmittelsondierung ergibt sich ein zusätzlicher Aufwand von ca.0,35 Mannmonaten. Der geschätzte Kostenaufwand beträgt ca. 12.000 €. Die Prüfung der Vertragsunterlagen ergab, dass es sich hierbei um zusätzliche Leistungen handelt. 15 Es hat sich gezeigt, dass sich im Zuge der Generalsanierung im Raumlos 1 zusätzliche Leistungen, bei der Bauüberwachung der Kampfmittelsondierung und anschließender Kampfmittelräumung, ergeben haben. Die Überwachung der Kampfmittelsondierung sowie der anschließenden Kampfmittelräumung befindet sich im Bereich der Strecke 6100-1 zwischen Billwerder-Moorfleet und Rothenburgsort. Darüber hinaus sind weitere Maßnahmen zur Kampfmittelsondierung im Bereich des Umschaltbahnhofs Billwerder-Moorfleet erforderlich. Für die genannten Maßnahmen erfolgt jeweils die vorbereitende Tätigkeit einschließlich Einweisung vor Ort sowie nachbereitende Tätigkeiten. Die Nachbereitung umfasst insbesondere die kaufmännische Abwicklung, Aufmaßprüfung, Rechnungsprüfung, die Verteilung der Unterlagen an die Projektbeteiligten sowie die Abrechnung und Koordination mit Folgegewerken. Die Prüfung der Vertragsunterlagen ergab, dass es sich hierbei um zusätzliche Leistungen handelt.
- 17.09.2026: Vertragsänderung veröffentlicht · 11 Es hat sich gezeigt, dass im Zuge der Generalsanierung im Raumlos 1 folgende zusätzliche Leistungen erforderlich werden: Bauüberwachung – Fehlende Bauoberleitung TP 14.1Anspruchsgrundlage sind zusätzliche Leistungen, welche n icht Vertrags-Soll sind und wie folgt begründet: „……Nach den Regelungen in Anlage 1.0, Ziffer 2.7 Projektbeschreibung und Vorbemerkungen, des mit uns bestehenden Vertrages gilt, dass die Kommunikation zwischen den Raumlosen und den Fachlosen (LST) durch eine separate Bauoberleitung sichergestellt wird. 34 Es hat sich gezeigt, dass im Zuge der Generalsanierung im Raumlos 1 folgende zusätzliche Leistungen erforderlich werden: Bauüberwachung – Fortschreibung Arbeiten bis 12/2026 Als Anspruchsgrundlage benennt der AN zusätzliche Leistungen, welche nicht Vertrags-Soll sind. Bei der Projektdurchführung machte sich eine zweistufige Inbetriebnahme des Hochleistungskorridors Berlin–Hamburg erforderlich. Die am Projekt beteiligten Unternehmen, darunter die Railcon Technologies GmbH wurden aufgefordert zusätzliches Personal einzusetzen um die entstandenen Verzögerungen, insbesondere in den Teilprojekten 14.1 und 14.2, aufzuholen. Darüber hinaus wurde nach der Inbetriebnahme der Hauptstrecke 6100 eine Fortführung der Leistungen, über der mit Railcon vertraglich vereinbarte Laufzeit hinaus, gefordert. Die Aufforderung zur Abgabe eines entsprechenden Angebotes erfolgte im Rahmen des Meetings vom 10.07.2026 und wurde durch die im Anschluss von [Name entfernt] Baryalie versandte EMail dokumentiert.
- 01.10.2026: Vertragsänderung veröffentlicht · 30 Es hat sich gezeigt, dass im Zuge der Generalsanierung im Raumlos 1 folgende zusätzliche Leistungen erforderlich werden: Bauüberwachung – Fortschreibung Arbeiten bis 12/2026 Als Anspruchsgrundlage benennt der AN zusätzliche Leistungen, welche nicht Vertrags-Soll sind. Bei der Projektdurchführung machte sich eine zweistufige Inbetriebnahme des Hochleistungskorridors Berlin–Hamburg erforderlich. Die am Projekt beteiligten Unternehmen, darunter die Railcon Technologies GmbH wurden aufgefordert zusätzliches Personal einzusetzen um die entstandenen Verzögerungen, insbesondere in den Teilprojekten 14.1 und 14.2, aufzuholen. Darüber hinaus wurde nach der Inbetriebnahme der Hauptstrecke 6100 eine Fortführung der Leistungen, über der mit Railcon vertraglich vereinbarte Laufzeit hinaus, gefordert. Die Aufforderung zur Abgabe eines entsprechenden Angebotes erfolgte im Rahmen des Meetings vom 10.07.2026 und wurde durch die im Anschluss von [Name entfernt] Baryalie versandte EMail dokumentiert.
- 09.10.2026: Vertragsänderung veröffentlicht · 14 Es hat sich gezeigt, dass im Zuge der Generalsanierung im Raumlos 1 die o.g. zusätzliche Leistungen dringend erforderlich werden. Diese zusätzlichen Leistungen sind nicht im Hauptvertrag als Leistungs - Soll enthalten. Umweltfachliche Bauüberwachung - Naturschutz Als Anspruchsgrundlage benennt der AN zusätzliche Leistungen, welche nicht Vertrags-Soll sind. Er begründet dies mit nicht kalkulierten Leistungen bei der Angebotsabgabe gem. Anlage 3.1_Los 1.1_Erm.Verg. BÜ zum geschlossenen Vertrag. Hier sind nur die Leistungsbereich BÜW Gewässerschutz (Anlage 1.11 Ziffer 3), BÜW Immissionsschutz Baulärm und BÜW Immissionsschutz Erschütterung (Anlage 1.11 Ziffer 4) als Leistungen in der Umweltfachlichen Bauüberwachung aufgeführt und bepreist. 20 Es hat sich gezeigt, dass im Zuge der Generalsanierung im Raumlos 1 die o.g. zusätzliche Leistungen dringend erforderlich werden. Diese zusätzlichen Leistungen sind nicht im Hauptvertrag als Leistungs - Soll enthalten. Der Bauablaufplan „HLK Gesamt mit Spitzke_23.01.25_ABCH“ vom 23.01.2026 bzw. das Baubesprechungsprotokoll „20251215_Baubesprechungsprotokoll_Bstg_D_2“ vom 15.12.2025 weisen Restleistungen im Teilprojekt 14/ Raumlos 1 aus, die nicht unserer ursprünglich geplanten und angebotenen Bauüberwachungsleistung entsprechen. Diesen ist zu entnehmen, dass diverse Arbeiten zur Fertigstellung der Bahnsteige, Bahnsteigüberdachungen, Zuwegungsrampe und Personenunterführung im Bahnhof Büchen Strecke 6100 bzw. 1150 nicht wie geplant fertiggestellt wurden. Diese werden erst in den Monaten Februar bis Juni 2026 durchgeführt.
- 20.10.2026: Vertragsänderung veröffentlicht · 13 Es hat sich gezeigt, dass im Zuge der Generalsanierung im Raumlos 1 die o.g. zusätzliche Leistungen dringend erforderlich werden. Diese zusätzlichen Leistungen sind nicht im Hauptvertrag als Leistungs - Soll enthalten. Umweltfachliche Bauüberwachung - Naturschutz Als Anspruchsgrundlage benennt der AN zusätzliche Leistungen, welche nicht Vertrags-Soll sind. Er begründet dies mit nicht kalkulierten Leistungen bei der Angebotsabgabe gem. Anlage 3.1_Los 1.1_Erm.Verg. BÜ zum geschlossenen Vertrag. Hier sind nur die Leistungsbereich BÜW Gewässerschutz (Anlage 1.11 Ziffer 3), BÜW Immissionsschutz Baulärm und BÜW Immissionsschutz Erschütterung (Anlage 1.11 Ziffer 4) als Leistungen in der Umweltfachlichen Bauüberwachung aufgeführt und bepreist. 20 Es hat sich gezeigt, dass im Zuge der Generalsanierung im Raumlos 1 die o.g. zusätzliche Leistungen dringend erforderlich werden. Diese zusätzlichen Leistungen sind nicht im Hauptvertrag als Leistungs - Soll enthalten. Der Bauablaufplan „HLK Gesamt mit Spitzke_23.01.25_ABCH“ vom 23.01.2026 bzw. das Baubesprechungsprotokoll „20251215_Baubesprechungsprotokoll_Bstg_D_2“ vom 15.12.2025 weisen Restleistungen im Teilprojekt 14/ Raumlos 1 aus, die nicht unserer ursprünglich geplanten und angebotenen Bauüberwachungsleistung entsprechen. Diesen ist zu entnehmen, dass diverse Arbeiten zur Fertigstellung der Bahnsteige, Bahnsteigüberdachungen, Zuwegungsrampe und Personenunterführung im Bahnhof Büchen Strecke 6100 bzw. 1150 nicht wie geplant fertiggestellt wurden. Diese werden erst in den Monaten Februar bis Juni 2026 durchgeführt.

## Häufige Fragen

**Wer hat den Auftrag bekommen?**
Den Zuschlag hat Railcon Technologies GmbH erhalten.

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Quelle: Bekanntmachung auf oeffentlichevergabe.de (CC0), https://oeffentlichevergabe.de/ui/de/search/details?noticeId=fe126697-93c6-4991-a7dd-bb8b52f98f44. Maßgeblich ist die Bekanntmachung. Seite: https://vergabeweiser.de/ausschreibung/hlk-hamburg-berlin-bauueberwachung-raumlos-1-hamburg-rothenburgsort-252cd35b